下岗女工退休年龄50岁以上，累计工龄10年以上；年满45周岁，从事井下、高空、高温、特别繁重的体力劳动或其他有害健康工作，累计工龄10年以上；年满45周岁，医院证明，经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力，累计工龄10年以上。

优化下岗女工被提前解除合同

案由

申诉人：金某，女，28岁，河南省某商场合同制工人。

被诉人：河南省某商场。

法定代表人：程某，男，50岁，河南省某商场经理。

1995年10月25日，河南省某商场合同制工人金某向当地劳动争议仲裁委员会申请要求：取消待岗决定，安排工作；某商场继续与申诉人签订劳动合同；报销医疗费；申报一胎生育指标。

调查过程

经查：金某1985年参加工作，1990年9月与某商场签订五年期劳动合同（至1995年9月20日止）。1992年3月，该商场实行优化劳动组合，金某因工作不负责和有小拿小摸行为未被组合上岗。商场分配其打扫卫生、看自行车等（曾有加班工作日），每月工资100元。金某工作失职又发生丢自行车、偷自行车（未遂）和偷拿商场的铝合金、角铁、塑料管等，于1995年7月13日商场决定对金某解除劳动合同，但未及时通知本人。另，1993年9月，金因患有风湿性关节炎病，未经请假办

理转院手续，外出治疗花费1586．63元，未曾提出过报销问题。

分析意见

仲裁庭认为：金某因劳动态度不好，并有违纪行为，由于个人原因未被优化组合上岗是正常的。下岗后，商场又安排其他工作，月工资100元，符合河南省《关于贯彻国有企业富余职工安置规定＞的意见》第六条规定的“职工在厂内待期间的工资待遇发放标准由企业自主决定，但不得低于本省规定的省辖市100元的基本生活费用标准”，是正确的。金某在履行劳动合同期间，虽有小拿小摸错误，但数量不大，尚未达到《劳动法》第二十五条第三项规定“对用人单位利益造成重大损失的”程度，不适用提前解除劳动合同的规定。且商场未将《处理意见》告知本人，亦未连同档案移送劳动待业管理部门，程序手续尚不完备。实际上金某还在继续工作，计发工资，所形成事实劳动关系尚未终止。但可以适用《劳动法》第二十三条“劳动合同期满或者当事人约定的劳动合同终止条件出现，劳动合同即行终止”的规定。根据《全国总工会劳动保险部关于劳动保险问题解答》第十三条“没有经过企业行政同意而私自在外面找医生看病，其所需医药费用由自己负担。”但金某有病属实，确有实际困难。依据《企业劳动争议处理条例》第二条的规定，计划生育指标问题，不属劳动争议法规界定范围。

调查结果

仲裁庭开庭审理，澄清了上述事实，当庭调解未能达成协议，经裁决如下：

1．金某被优化组合下岗后长期待岗，属于个人原因造成的。下岗后商场安排临时工作，并发给每月100元的基本生活费，符合河南省《关于贯彻国有企业富余职工安置规定的意见》的规定，是正确的。但根据商场提供的金某加班工作日，应发给加班工资311．84元；

2．金某有病外出治疗费用，不符合法定的请假、转院手续，属于私自外出治疗，此费用应由个人负担。考虑金某有病属实和确有经济困难的情况，商场给予一次性补助300元；

3．金某被优化组合下岗前后所犯错误，尚不足以适用《劳动法》第二十五条的提前解除劳动合同的规定。鉴于商场不愿重新与金某续订劳动合同的实际情况，根据《劳动法》第二十三条的规定，合同期满（1995年9月20日）即行终止。有关手续由商场负责及时移送市劳动待业管理部门；

4．计划生育指标问题，仲裁庭不予裁决；

5．仲裁费共320元，由争议双方平均负担。

经验教训

本案申诉方，作为商场职工，本应积极工作，认真负责，努力完成工作任务，严格遵守劳动纪律，执行各项规章制度，不断提高自身素质。然而申诉人却经常违反劳动纪律，偷拿商场物品，数量虽然不大，但其性质是严重的，如不改正，在劳动制度改革的浪潮中，必然会被淘汰。职工有病治病，理所当然。但是，必须按照规定请假办理转外治疗手续，否则应由自己承担医疗费用；被诉人作为用人单位，对犯有错误的职工，应着重加强教育，必要时可以依照《企业职工奖惩条例》第十一、十二条的规定，给予行政纪律处分，以求治病救人。而不宜提前解除劳动合同，推向社会，增加不安定因素。

《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条

全民所有制企事业单位、机关群众团体工人符合下列条件之一的，应该退休：

（一）男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的；

（二）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年的，也适用于工作条件与工人相同的基层干部；

（三）男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年的，由医院证明，并经过劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的；

（四）因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力。