人民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议庭。合议庭的成员，应当是三人以上的单数。

行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。

行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：

（一）主要证据不足的；

（二）适用法律、法规错误的；

（三）违反法定程序的；

（四）超越职权的；

（五）滥用职权的；

（六）明显不当的。

人民法院判决被告重新作出行政行为的，被告不得以同一的事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为。

一、一审,二审,重审,再审的区别

一审、二审的区别：

1、性质不同

法院第一审程序是对相关管辖权的审查以及对事实的真实情况及对应的证据材料的审查，而二审程序则是对法院审判的监督，对于一审判决的合法性、合宪性的审查，对法院的判决进行监督。

2、引起审理程序发生的原因不同

第一审程序是由于原告为了行使自己的起诉权，避免错过诉讼时效而发生的，而第二审程序基于当事人行使上诉权，对于法院的判决存在异议发生的。

3、引起审理程序发生的诉讼主体不同

一审中的原、被告地位是固定的，有资格限制，提起诉讼并引起第一审程序的原告，即是公民、法人或者其他组织或者是国家行政机关；而二审中当事人的诉讼地位并不固定，没有资格限制，原审中的原告、被告、第三人，既可以充当上诉人、也可以充当被上诉人。

4、判决效力的不同

对一审的判决或裁定，当事人不服的可以上诉；二审的判决或裁定是终审判决/裁定，直接生效。

5、使用的程序不同

一审可以适用简易程序，有一名法官独任审判；二审必须由三名法官组成合议庭。人民陪审员可以作为合议庭成员；二审只能由法官组成合议庭。

再审、重审的区别：

再审程序是人民法院对已审结的案件，发现发生法律效力的判决、裁定有错误，而再次进行审理所适用的程序。它是继一审、二审程序后，为纠正错案，撤销、改正生效判决、裁定而设置的法定补救程序，是对第一、二审案件的再次审理，但不是重审。

重审是一审法院对经上级法院二审或再审后认为一审法院或一、二审法院判决认定事实错误或事实不清、证据不足或违反法定程序、可能影响案件公正审理裁定发回重审而对案件进行的重新审理。重审一般由一审法院另组合议庭进行审理，可追加当事人；再审可由一审法院或二审法院另组合议庭进行审理，一般不追加当事人。

上级法院对某一案件再审后，撤销了原一、二审法院的判决，发回一审法院重审，再审程序即告结束，案件恢复到原告起诉时的初始状态，一审法院应按照一审普通程序对案件进行重新审理，按举证、质证、辩论、调解、判决等程序依次进行。当事人（包括新增加的当事人）对判决不服可以上诉。

二、行政处罚行为错误

1、主动改正。根据《行政处罚法》第五十四条规定，公民、法人或者其他组织对行政机关作出的行政处罚，有权申诉或者检举；行政机关应当认真审查，发现行政处罚有错误的，应当主动改正。2、人民法院判决撤销。根据《行政诉讼法》第七十条规定，行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：(一)主要证据不足的；(二)适用法律、法规错误的；(三)违反法定程序的；(四)超越职权的；(五)滥用职权的；(六)明显不当的。