招标代理是指具备相关资质的招标代理机构(公司)按照相关法律规定，受招标人的委托或授权办理招标事宜的行为。招标代理机构是帮助不具有编制招标文件和组织评标能力的招标人选择能力强和资信好的投标人，以保证工程项目的顺利实施和建设目标的实现。

一、工程建设项目勘察设计工作程序

工程建设项目勘察设计工作程序：招标登记；招标范围见组织与建设规模相适应的工作班子或委托招标代理机构；发布招标公告或投标邀请书；编制发售资格预审文件；确定合格投标人；编制发售招标文件；组织现场踏勘和答疑；接受投标文件；组织评标委员会。

二、建设工程招标的法律约束力有什么

依我国法律及有关交易习惯，建设工程招标具有一定程度的法律约束力，具体体现在：

(一)招标人不得擅自改变已发出的招标文件。

(二)如果招标人擅自改变已发出的招标文件，应赔偿由此而给投标人造成的损失。

但是，在下列情形下，招标人不再受招标行为的约束：

(1)在招标的有效期内，无任何人响应；

(2)招标工作结束，招标人已选定合格的中标人并与其签订了合同；

(3)招标人终止，如死亡、解散、被撤销或者宣告破产等。

三、招标文件可以改吗

招标文件按照功能作用可以分成三部分:一是招标公告或投标邀请书、投标人须知、评标办法、投标文件格式等，主要阐述招标项目需求概况和招标投标活动规则，对参与项目招标投标活动各方均有约束力，但一般不构成合同文件;二是工程量清单、设计图纸、技术标准和要求、合同条款等，全面描述招标项目需求，既是招标投标活动的主要依据，也是合同文件构成的重要内容，对招标人和中标人具有约束力;三是参考资料，供投标人了解分析与招标项目相关的参考信息，如项目地址、水文、地质、气象、交通等参考资料。招标人能对已经发出的招标文件进行修改和补充。在投标截止日期前五天，招标单位都可能会以补充通知的方式修改招标文件。补充通知将以书面方式发给所有获得招标文件的投标单位，补充通知作为招标文件的组成部分，对投标单位起约束作用。