试点宅基地换房要以保障农民权益为重-法师兄

试点宅基地换房要以保障农民权益为重

来源：互联网时间： 2023-06-10 15:15:24 203 人看过

2月16日，北京市国土局透露，该市正在考虑进行宅基地换房试点工作。据介绍，宅基地换房的办法源于天津，北京将借鉴天津的做法，选择较为合适的地区进行试点工作。(2月17日《京华时报》)

以宅基地置换城镇住房的试点，在全国其他省市，也多有出现。

而且，浙江大学房地产研究中心的一份统计显示，2005年东部地区有5%至10%的农民在城市里购房，大约有1500万户宅基地处于闲置、空巢状态，浪费严重。在这样的背景下，试点宅基地换房承载的意义和价值，值得审慎、持久关注。

试点宅基地换房的地方政府，起码应妥善处理好两大方面的问题。其一，在明晰产权归属的同时，严把土地使用关。从北京市拟定的《指导意见》可以看出，宅基地换房腾退出来的宅基地仍然是集体土地性质，不能用于房地产开发等用途。而且，宅基地换房只限于集体建设用地，不能涉及农用地和耕地，并且宅基地不能牵涉到城乡流转。应该说，这些规定若能被切实执行，集体建设用地不在宅基地换房的过程中被滥用、农用地和耕地不被侵蚀的情况，应能得到保证。

其二，在做好严把土地使用关的同时，更要及时、足额兑现先期承诺。从天津和其他地方试点宅基地换房施行的情况看，尚有具体承诺未能及时兑现等问题。如果说，严把土地使用关是确保宅基地换房不逾越底线的基本保证的话，那么，及时、足额兑现承诺，则是确保农民各项基本权益落到实处的根本保证。比如，要确保农民应得收益的及时、全额获取，确保社区设施和公共服务质量，确保社保体系的完备构建，如此等等。

此外，另外一个需要关注的问题是，试点宅基地换房，应秉承自愿加入的原则。如此一来，势必会出现如何在分散的宅基地上进行集约经营的问题。如何避免类似问题出现，同样考验着试点地区相关部门的能力和智慧。但无论如何，在处理和解决试点宅基地换房大大小小问题的过程中，切实保障农民权益，永远都应放置在第一位。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多宅基地换房相关文章

宅基地换房
“宅基地换房”受本地农民关注

日前发布的中央一号文件提出了信贷支持农民自建房和推动建材下乡等优惠政策，对改善农村居住环境起到积极作用。而业内人士称，在经济较发达、城乡差别不大的中山，该政策的影响并不大，而中山先行先试的宅基地换房措施则更受本地农民的关注。中山先行先试宅基地换房中山合富辉煌市场分析师陈彬艺认为，中山的城乡差别并不大，很多镇区的农民住宅条件并不差，宅基地在农村也属于稀缺资源，所以这个政策对中山的影响并不大，倒是宅基地换房的措施更受农民关注。为改善农民居住环境，近年来，中山对宅基地换房进行了探索，目前在火炬区、西区、小榄、三乡等10个镇区已经建成农民居住小区20个，已有5000户农民搬入小区居住。就中山目前的试点来看，有几大问题较突出：一是合法性问题，宅基地是集体土地，腾出来的土地的性质不能扭转。二是换房要建小区，小区的用地从何而来?用村民集体土地的话要解决土地来源的问题，用村民的土地，则要解决土地分散的问题

2023-06-10

280人看过
宅基地换房
宅基地换房要警惕农民“上楼致贫”

佛山市正式启动宅基地换房试点项目。包括禅城区祖庙街道镇安村、南海区桂城街道夏南二村、顺德区大良街道五沙社区居委会、高明区西江新城、三水区乐平镇大旗头村在内的五个试点将各显神通实现宅基地换房。目的：集约利用土地资源据介绍，佛山市此次启动宅基地换房试点项目，意在优化土地资源配置，集约利用土地资源，促进农民集中居住，加块城乡一体化进程。五区每区各有一个试点，做法有所不同。比如，禅城镇安村为两分两换，计划通过村集体引入开发商，利用征地的集体留用地合作开发，建设成商务、商住一体化的现代化城市新社区，与村民的宅基地及住宅进行对价置换，集体商务物业经营收入，用于村民的社会保障、基础设施建设、股份分红等。顺德区五沙社区则是先对五沙村农民宅基地进行货币收购，通过土地整合利用部分土地建设公寓式住宅小区，再以优惠政策吸引农民上楼。困难：容积率低融资难税费高据各试点村居反映，建设容积率太低，资金投入巨大、融资困难

2023-06-10

59人看过
农村宅基地
泰兴试行农村宅基地置换住房

新年伊始，泰兴市委、市政府决定，在泰兴镇及省级泰兴经济开发区、虹桥工业园、城东工业园、黄桥工业园、农产品加工园开展农村宅基地置换住房试点工作，泰兴镇及一区四园规划区内农村原宅基地房屋停批翻建，新建户一律向集中居住区集中。长期以来，农民建房基本上是沿路、河、渠、沟等一字摆开，一方面造成土地资源浪费，另一方面导致政府无法集中财力搞基础设施建设。路面不平、污水乱排、电线乱拉、管道乱铺等现象普遍存在，反过来又制约了农村居民生活质量的提高。泰兴市国土资源局局长刘国成介绍，从今年起，按照工业向园区集中、居住向社区集中、人口向城镇集中的要求，在泰兴镇及一区四园先行试点农村宅基地置换住房工作，原则上以自然村或组为单位集中搬迁，自然村或组为单位有困难的，可以按10户以上集中连片的农户为一个实施组合，新增耕地面积应不少于10亩。置换方式有两种：交还原有宅基地后到城镇或行政村农民集中居住区置换住房;选择货币补偿

2023-06-10

362人看过
宅基地换房
北京拟试点“宅基地换房”小产权房仍集体产权

北京市正在考虑进行宅基地换房试点工作，但具体地点尚未最终确定，还需要上报市政府讨论批准。据介绍，宅基地换房的办法源于天津，本市将借鉴天津的做法，选择较为合适的地区进行试点工作。为此，市国土局拟定了《北京市农村集体建设用地使用权流转试点指导意见(征求意见稿)》(下称《指导意见》)。目的就是推动本市农村二、三产业发展，增加农民收入，建立城乡一体化的土地市场。按照拟定的《指导意见》，农民所分得的房屋仍是集体产权(即通常所说的小产权)，而腾退出来的宅基地仍然是集体土地性质，不能用于房地产开发等用途，主要用来发展村镇企业集体经济。关于土地流转的最高使用年限，《指导意见》规定将参照同用途国有土地使用权出让的最高年限确定，具体使用年限由土地流转双方在此基础上协商确定;以出让、出租等方式流转集体建设用地使用权的，须经本集体村民会议2/3以上成员或代表同意。对于符合规划、合法取得且权属明晰的集体建设用地可依

2023-06-10

436人看过

业主
农村的宅基地拆迁，女性的权益应如何保障？

第一、女性未婚或者婚嫁后户口未迁出，女性在划分耕地、分配宅基地时，与男子享有平等的权利。这些权利应当受到保障。在遇到征地拆迁时，因其仍然享有土地使用权，可以和其他村民一样可以获得征地补偿款。第二、女性婚后户口迁入其他村，在其他村内没有分派到承包地，在娘家的承包地不得收回；女性离婚或者丧偶后，还在男方村庄里生活或者是没有在新的居住地获得承包地的，其承包地不得收回。这种情况下，女性是享有承包地的使用权的，如果遇到征地拆迁，也有权获得安置补偿。第三、女性婚后户口迁入小城镇，可根据女性的意愿，保留其承包土地的经营权，并且，还可以依法流转其土地承包经营权。有土地承包经营权，遇到征地拆迁，自然有获得合理安置补偿的权利。第四、农村女性嫁入大城市，已落户并纳入社会保障体系的，此种情况下女性户口已经脱离原来的农村集体经济组织。贯彻《农村土地承包法》依法保障林农权益自《农村土地承包法》颁布以来，国家林业局认真

2023-08-05

344人看过
分居
农民权益确认：宅基地权利的确立

农村宅基地确权程序是：1．填写《农村宅基地使用权申报登记表》；2．向当地的村委会或者镇政府提供宅基地的审批手续；3．当地的国土局进行调查，与邻居确认双方的界限；4．确认完界限的予以公告，没有问题的发放宅基地使用权证。不予宅基地确权的情形1、宅基地不符合《乡镇土地利用总体规划》；2、除继承和分居立户外，农户一户超过一处以上的；3、非本集体经济组织成员或城镇居民在农村购买和建造的住宅；4、土地权属有争议尚未处理结束的；5、农村村（居）民因新建住宅，应当拆除而未拆除的旧宅或旧宅纳入土地置换项目规划，未复垦的；6、空闲或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的；7、因拆迁或原住宅依法被征收，已依法进行统一安置或补偿的；8、土地违法违规行为尚未处理或正在处理的；9、经批准后连续两年未使用的；10、集体供养的五保户腾出的住宅；11、因依法查封地上建筑物和其他附着物等原因限制土地权利的；12、法律法规、政策规

2023-07-07

178人看过
农村宅基地
浙江农村宅基地改革试点

绍兴市是浙江此轮改革中唯一的全域试点地市。当地以建立健全农村宅基地数据库为基础，搭建起了该市农村宅基地数字化管理（交易）系统。“通过优化智慧管理新路径，我们推广应用了‘一码管宅’机制，即通过一个码就可以实现人、地、房空间信息一体化管理。”绍兴市农业农村局有关负责人说，该市通过赋予乡镇、街道综合执法权限，强化了宅基地动态管理和实时监督。在宁波象山，当地目前已将960宗、面积超过11万平方米的闲置农房和1万亩左右的养殖塘、林地等农村闲置资源收入农村闲置“宅基地＋”数据库，并通过“乡愁产业空间”乡村产业信息对接平台，引入98个乡村产业项目，累计盘活6．7万平方米的闲置宅基地和农房。“我们将指导试点地区通过改革试点，进一步厘清宅基地所有权、资格权、使用权之间的关系，探索完善宅基地分配、流转、抵押、退出、使用、收益、审批、监管等制度的方法路径，着力形成一批可复制、能推广、惠民生的标志性改革成果，为全

2023-07-21

144人看过
农村宅基地
农村宅基地入市试点省市

国家的土地管理相关政策是随着社会的发展而不断变化的，只有对政策进行不断地调整，才能更好地符合社会发展的需求。我国一向对于宅基地的买卖是持禁止态度的，农村宅基地属于集体性质土地，只能在集体内部流转。不过国家已经放开了一些试点城市，允许特定的宅基地上市交易。一、宅基地可以向外村农民转让吗我国对农民出卖宅基地上的房屋有严格的限制条件，购买人必须是本集体经济组织的内部成员，且尚未获得宅基地，或者虽已有宅基地但远低于国家规定的标准，购买宅基地后仍在标准范围内。城镇居民、外地农民等非本集体经济组织成员与农民订立的购买农村宅基地或房屋的买卖合同无效。非本集体经济组织成员即使购买了农村的房屋，也无法取得宅基地使用权证。随着城市化进程的加快，农民宅基地的市场价值逐渐引起了人们的注意。特别是在巨额迁拆补偿款的诱惑下，买卖农村宅基地或宅基地上的住房所引发的纠纷日益增多。城市居民之所以热衷到农村尤其是城市郊区购买

2023-03-31

82人看过

宅基地换房
佛山再择20个村（居）试点宅基地换房

春节过后的第一个全市性会议，再次将统筹城乡发展提上议事日程。在昨日召开的全市农村工作会议上，市委、市政府公布《关于加快统筹城乡发展的若干意见（征求意见稿）》，并向各区、镇街和相关部门征求意见，市长陈云贤要求各区、各部门本月底前将修改意见报由市委农工办、市农业局综合。在这份以务实为特色的文件中，农村集体经济管理体制改革、农村改造建设、城乡基础设施和基本公共服务一体化等被列为我市未来加快统筹城乡发展的7大重点任务。而延续科学发展、先行先试这一思路，我市将以该文件为纲领，不断夯实农村发展的基础，催生城乡经济社会发展一体化的新格局。关键词1：旧村居改造推动旧村居转向新社区从昨日会议透露的信息来看，稳步推进农村改造建设将是今年我市各项农村工作的重要抓手。根据《意见》要求，我市将力争用3年时间推动旧村居向新社区转变，旧村居改造的层次和水平将不断提升。而在今年年底前，我市将完成5个试点村居宅基地换房首期

2023-06-10

459人看过
农民工
以工伤维权为重点做好建筑业农民工权益保护

自2003年4月国务院颁布《工伤保险条例》以来，我国建筑业农民工工伤权益保护工作取得长足进展：法律法规制度不断健全，保障范围不断扩大，保障水平持续提高。但目前仍存在不少问题：一是建筑业农民工工伤保险参保率仍然比较低;二是农民工工伤待遇落实仍然比较难。建筑业农民工工伤维权是建筑业农民工权益保护的一个重要方面。我们要以工伤维权为重点，全面做好建筑业农民工的权益保护工作。一、规范农民工用工制度。一是必须尽可能减少劳务派遣;二是所有用工都必须签订劳动合同，合同中明确规定农民工权益保护的具体事项，包括禁止拖欠工资。这样，才能从用工制度上保护农民工合法权益。二、逐步提高农民工工资水平。增加低收入人群的收入，是增加社会有效需求的最根本措施，也是缓解社会矛盾的重要措施。因此，必须逐步提高包括农民工在内的低收入人群收入水平。三、全面加强社会保障制度建设。现在要从长远着眼，积极鼓励支持农民工全面参加养老保险、

2023-06-07

360人看过
宅基地换房
评论：佛山5宅基地换房试点可献地427亩

佛山市三农工作调研会议召开。会前，市长陈云贤、常务副市长冼瑞伦一行，先后来到禅城、顺德、南海等地走访统筹城乡工作的重点工程。针对各区宅基地换房试点遇到的拆迁税费高、容积率等规划指标偏低等难题，陈云贤要求，规划、发改、农业等部门要尽快协助解决。5区试点全面启动昨天上午，陈云贤、冼瑞伦一行先后视察了禅城石头村宅基地换房试点项目、顺德区全德养殖工厂化养殖项目、南海区香水百合花种植示范点基地，以及夏南二村综合改革项目等统筹城乡工作的重点工程。当日下午的调研会议上，佛山市农业局局长霍伙介绍说，佛山市农村宅基地换房的5个试点已全面启动。据测算，5个试点村居计划投入资金38.2亿元，拆旧宅建筑面积35万多平米，新建面积133万平米。其中，用于置换的建筑面积29万多平米，预计可腾出旧宅基地面积427亩。在明年的工作安排中要求，5个试点村居加快建设进度，确保明年年底前试点工作取得实质性进展。三大难题需政策突

2023-06-10

329人看过
农民工
农民工权益为什么得不到保障？

一、劳动关系不规范部分用人单位没有按《劳动法》要求与劳动者签订劳动合同，或合同到期后没有及时续签。部分已签订的劳动合同也存在着许多不平等和不合理的内容和条款。如一些从事建筑、采矿等危险行业的用工单位私下与农民工签订事故责任自负的生死合同。二、部分农民工劳动权利受到侵害主要表现在：一是加班不给或少给加班工资。多数农民工劳动时间长、强度大、待遇低。一些私营企业，每天工作时间在10个小时以上，有的高达18个小时，超时工作现象严重。二是拖欠甚至拒绝给付工资和其它福利待遇。在农民工合法权益保护方面存在不少问题：如非法使用童工，不与农民工签订劳动合同，拖欠工资，收取抵押金，强迫劳动等行为。三是休息休假权利没有落实。不少用人单位在元旦、春节和国际劳动节等国家法定的节假日也不让农民工休息。四是工作环境恶劣，缺乏劳动保护。有的用人单位不给农民工配发必要的劳动保护用品，农民工经常进行没遮拦作业，导致农民工职业

2023-06-19

278人看过

拆迁安置
法律保障宅基地拆迁安置补偿权益

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：（一）被征收房屋价值的补偿；（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。第十八条征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当优先给予住房保障。具体办法由省、自治区、直辖市制定。第十九条对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。法律依据是什么刑法修正案（八）将刑法第二百六十四条修改为：“盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他

2023-07-05

495人看过
宅基地换房
宅基地换房

所谓宅基地换房，就是按照承包责任制不变，可耕种土地不减，尊重农民自愿原则，高水平规划建设富有特色和生态宜居的新型小城镇。小城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩，将若干拟复垦为耕地农村建设用地，包括农民的宅基地和拟用于小城镇建设的地块共同组成建新拆旧项目区。农民自愿以其宅基地，按照规定的置换标准换取小城镇的一套住房，迁入小城镇居住。新的小城镇，除了农民的住宅区外，还规划出一块商务区或经济功能区，用未来这部分土地的出让收入平衡小城镇建设资金和增加就业岗位。腾出的宅基地由村民委员会组织农民整理复耕，达到耕地占补平衡，总量增加，质量提高的目的，为土地承包经营权流转，扩大农田规模耕种创造条件。

2023-06-10

172人看过