各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

京沪高速铁路是国家规划建设的重大基础设施项目，贯穿四省三市，连接环渤海、长三角两大经济圈，途经天津境内武清区、北辰区、河北区、红桥区、南开区、西青区、东丽区和静海县，正线全长90．36公里，联络线长约30公里。京沪高速铁路的建设，对于服务滨海新区的开发开放，发挥我市连接“三北”、辐射环渤海作用，以及完善天津市内铁路网络、强化我市交通枢纽作用、构建现代化综合交通体系都具有重要作用。为认真落实《铁道部天津市人民政府关于加快天津铁路建设问题的有关会谈纪要》精神，根据市交委与京沪铁路客运专线公司筹备组签订的《新建京沪高速铁路天津市境内征地拆迁实施协议》（以下简称《实施协议》），我市采取将征地拆迁和管线迁改（含三电，以下简称管线迁改）费作价入股的方式参与京沪高速铁路建设。为切实保障京沪高速铁路建设需要，依法维护被征地拆迁单位和群众的合法权益，现就认真做好京沪高速铁路（天津段）征地拆迁和管线迁改工作的有关事项通知如下：

一、征地拆迁和管线迁改工作的组织领导

京沪高速铁路（天津段）的征地拆迁和管线迁改工作由市铁路建设领导小组负责统筹协调和指导，市交委负责组织、协调京沪高速铁路天津市境内的征地拆迁和管线迁改实施工作；沿线区县人民政府是当地征地拆迁工作的责任主体、组织主体和实施主体；天津市铁路投资控股有限公司（以下简称铁投公司）是市人民政府指派的出资人代表，负责征地拆迁资金的筹集、监管和支付；铁投公司是天津境内管线迁改工作的责任主体，由铁投公司委托天津城投建设工程管理咨询有限公司（以下简称城投咨询公司）负责管线工程的代建工作；市交委、市建委、市规划局、市国土房管局、市水利局、市市政公路局、市环保局、市园林局、市林业局、市公安交管局等有关部门协助和指导地方政府做好相关工作，各有关部门要按照特事特办的原则，简化审批手续，加快征地拆迁进度。

京沪高速铁路股份有限公司（以下简称京沪公司）负责向市人民政府提交工程建设投资计划、用地计划和有关设计文件、图纸等相关资料，配合做好征地拆迁和管线迁改工作。

二、征地拆迁和管线迁改费用标准的确定原则

本着依法依规、实事求是、统筹兼顾、公平合理的原则，确定京沪高速铁路（天津段）征地拆迁和管线迁改费用标准。

（一）征地拆迁费用标准。

1．征地补偿标准。按照市人民政府《关于公布实施天津市征地区片综合地价标准的通知》（津政发〔2007〕23号）等有关文件执行。

2．拆迁数量及安置补偿标准。

拆迁数量及确认程序按《实施协议》及本市有关规定执行，对于提前由土地整理、其他项目建设单位先期拆迁的，按照市人民政府《批转市建委拟定的天津市市政公用基础设施建设项目垫付借贷资金回收工作管理办法的通知》（津政发〔2006〕85号）执行；

村民住宅的拆迁补偿标准按照沿线区县人民政府现行的市政基础设施拆迁安置补偿标准或现状评估给予确定；

市区国有土地上的房屋拆迁按照《天津市城市房屋拆迁管理规定》（2007年市人民政府令第113号）执行。

（二）管线迁改费用标准。

参照国家发展改革委批复概算、国家及行业标准、本市现行的有关规定及工程概预算定额执行。

三、征地拆迁和管线迁改的资金支付

（一）征地拆迁资金的支付方式。

1．市交委、铁投公司与京沪公司签订资金支付协议，明确约定征地拆迁资金的拨付渠道和支付方式。

2．经市交委见证，由铁投公司分别与铁路沿线区县人民政府签订委托征地拆迁协议，明确资金支付方式。

3．经市交委、京沪公司（或其指定代表）见证，铁投公司按征地拆迁进度及时拨付征地拆迁资金。

（二）管线迁改资金的支付方式。

1．铁投公司与京沪公司签订资金支付协议，约定管线迁改资金的拨付渠道和支付方式。

2．由城投咨询公司组织水、电、气、热、通讯等专业部门编制管线迁改方案并报市规划部门审批路由。

3．经市交委、京沪公司、铁三院、铁投公司对管线迁改方案和概算工程量清单进行审查确认后，按本市有关规定，由城投咨询公司依法组织实施。

4．按工程进度拨付工程款和办理竣工验收、工程结算手续。

由征地拆迁和管线迁改引起的各种费、税，如耕地开垦费、森林植被恢复费、勘测定界费、工作经费、代建费、征地拆迁管理费等，按照国家和本市有关规定执行，并记入天津市的出资。

四、工程临时用地的补偿办法

按照市国土房管局制定的临时用地费用标准，由市交委、京沪公司配合各区县人民政府做好占用土地的补偿、复垦工作。

五、征地拆迁和管线迁改费用的评估作价

由铁投公司支付的京沪高速铁路（天津段）征地拆迁、管线迁改及各种税费均作为天津市的出资，经确认后计入天津股份并办理土地使用权转移手续，市、区国土部门免收土地登记费。

六、其他需要明确的事项

（一）京沪高速铁路在穿越天津市建成区和规划建设区域时，应采取隔音降噪措施，由京沪公司与有关区县共同研究确定，保证噪声污染控制符合国家规定标准。

（二）市有关职能部门和管线专业管理部门要按照职责分工，切实负起责任，积极主动地做好工作。沿线区县人民政府和铁投公司要按照我市的统一部署和要求，精心组织，周密安排，加强调度，抓好落实。要严格履行征地拆迁工作程序，严格执行有关法律、法规和政策规定，站在讲大局的高度，密切配合，加强沟通，力争又好又快地完成征地拆迁任务，确保京沪高速铁路（天津段）工程建设顺利进行。

天津市人民政府办公厅

二八年六月二日

宁波市人民政府办公厅关于开展城市地下管线普查工作的通知

各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

为了查清我市地下管线现状，促进城市地下空间的统一规划、合理开发和科学管理，改变道路建设中重复开挖、无序建设的局面，加强战备、提高抢险抗灾能力，保障城市有序发展和人民生命财产的安全，市政府决定开展城市地下管线普查工作，现将有关事项通知如下：

一、基本目标

通过先进的技术手段，力争用二年左右的时间，查清本市中心城区的各类管线（包括架空管线和输电线），建立三维地下管线信息系统；加强地下管线竣工测量和规划管理，实现地下管线信息系统的动态更新、管理和服务机制，促进城市地下空间的统一规划、合理开发和科学管理。

二、范围和对象

地下管线普查范围为本市中心城区，具体包括绕城高速以内，同三高速和穿山疏港公路以北陆域，以及慈城镇、澥浦镇和骆驼街道范围，总面积约850平方公里。

地下管线普查对象为上水、下水、煤气、热力、电力、电信、工业管道、人防等地下管线和隐蔽工程。

三、组织领导

地下管线普查工作涉及面广，情况复杂，为加强领导，便于协调，成立市城市地下管线普查工作领导小组（具体名单见附件），实行统一领导、分区负责、部门配合的原则，负责全市850平方公里范围内地下管线普查工作的组织、协调和监督检查，具体实施海曙区、江东区、江北区和东部新城、科技园区的普查，统一建立三维地下管线信息系统。市领导小组办公室设在市规划局，工作人员分别从市规划局、市城管局、海曙区政府、江东区政府、江北区政府、市科技园区和军分区抽调组成，统一集中办公。

镇海、北仑、鄞州区要同时成立城市地下管线普查工作领导小组，抽调与之相适应工作人员，具体负责本行政区地下管线的普查工作。

各管线管理部门或产权单位也要成立相应的普查工作班子，由专人负责做好本系统或本单位现状管线调绘、整理及其他相关工作。

四、工作经费

普查经费（包括办公经费、勘测经费、数据库建设及资料验收入库费用等）列入各级财政专项经费，其中市地下管线普查工作经费由市财政负责落实，镇海、北仑、鄞州区地下管线普查工作经费由各区财政负责落实。

五、方法和步骤

（一）准备阶段（2005年3月至2005年8月）：成立城市地下管线普查领导机构和工作班子，进行宣传发动；开展调研工作，制定普查标准和具体实施方案；整理汇总、统计普查工作量；筹建地下管线信息系统等。

各管线管理部门或产权单位整理、汇交管线示意图等现状资料。

（二）普查阶段（2005年8月至2006年12月）：采用招标方式，委托专业管线普查勘测单位进行普查、物探、测量工作，绘制专业管线图和综合管线图；实行项目监理和联合验收制度；开发地下管线信息系统，进行建库试点工作。

（三）建库阶段（2006年2月至2006年12月）。对普查成果进行综合处理，统一建库，建立地下管线信息系统。

（四）总结阶段（2006年12月至2007年2月）。全面完成地下管线普查工作。

六、标准和要求

城市地下管线普查工作要坚持高标准、严要求，严格按照建设部《城市测量规范》和《城市地下管线探测技术规程》执行，确保普查成果的准确、系统和完整。要求各管线管理部门或产权单位积极配合，按时汇交管线示意图等现状资料，保证资料的完整性。

二00五年三月十日

附件：

宁波市城市地下管线普查领导小组成员名单

组长：何剑敏

副组长：俞钢市政府

李定邦市规划局

朱金龙宁波军分区

成员：高庆丰市计委

褚银良市建委

田平岳市经委

宋济青市财政局

王丽萍市规划局

毛国荣市城管局

孟建耀市文化局

钱开年市人防办

王伟标市公安局

陈国梁宁波电业局

楚建鲁市科技园区管委会

胡军海曙区政府

杨继光江东区政府

尹文德江北区政府

郑世海镇海区政府

王志明北仑区政府

毛宏芳鄞州区政府

赵永山市交警支队

王自强市市政管理处

柳成荫市自来水总公司

梅晓军宁波兴光煤气集团公司

马驹市热电公司

王伟市广播电视集团

张敏浙江电信宁波分公司

钟志平浙江移动宁波分公司

闫孟捷中国联通宁波分公司

赵国雄中国铁通宁波分公司

董善华中国网通宁波公司

王建军宁波网通信息港发展公司

陈小河中石化宁波分公司

吴文龙宁波栎社机场

虞国平镇海发电有限公司

邵建雄镇海炼化有限公司

领导小组办公室设在市规划局，由王丽萍、李大瑜兼办公室正、副主任。