一、具体什么算是挪用公款？

1、挪用公款是国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动或进行营利活动的行为。

挪用公款应这样认定：

（1）国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的；

（2）国家工作人员挪用公款数额较大、进行营利活动的；

（3）国家工作人员挪用公款数额较大、超过三个月未还的。

2、挪用公款存入银行、用于集资、购买股票、国债等，所获取的利息、收益等违法所得，不计入挪用公款的数额。

（1）多次挪用公款不还的，挪用公款数额累计计算，多次挪用公款并以后次挪用的公款归还前次挪用的公款，挪用公款数额以案发时未还的数额认定。

（2）挪用公款情节严重，是指挪用公款数额巨大，或者数额虽未达到巨大，但挪用公款手段恶劣；多次挪用公款；因挪用公款严重影响生产、经营，造成严重损失等情形。

（3）挪用虽未达到规定的“情节严重”的数额标准，但给国家或集体造成政治上、经济上的恶劣影响或重大损失的，也可以按“情节严重”处罚。

二、挪用公款给他人使用，实际使用人会构成挪用公款罪吗？

1、挪用公款给他人使用，实际使用人不一定会构成挪用公款罪。

挪用公款给他人使用，使用人与挪用人共谋，指使或者参与策划取得挪用款的，以挪用公款罪的共犯定罪处罚。

2、挪用公款给他人使用，挪用人也有可能会被认定为犯了挪用公款罪。

挪用公款给他人使用，不知道使用人用公款进行营利活动或者用于非法活动，数额较大、超过三个月未还的，构成挪用公款罪；明知使用人用于营利活动或者非法活动的，应当认定为挪用人挪用公款进行营利活动或者非法活动。

三、挪用公款归个人使用一定会构成挪用公民罪吗？

1、挪用公款归个人使用不一定会构成挪用公民罪。

挪用公款归个人使用，数额较大、超过三个月未还的，构成挪用公款罪。挪用正在生息或者需要支付利息的公款归个人使用，数额较大，超过三个月但在案发前全部归还本金的，可以从轻处罚或者免除处罚。给国家、集体造成的利息损失应予追缴。挪用公款数额巨大，超过三个月，案发前全部归还的，可以酌情从轻处罚。

2、挪用公款数额较大，归个人进行营利活动的，构成挪用公款罪。

不受挪用时间和是否归还的限制。在案发前部分或者全部归还本息的，可以从轻处罚；情节轻微的，可以免除处罚。挪用公款存入银行、用于集资、购买股票、国债等，属于挪用公款进行营利活动。所获取的利息、收益等违法所得，应当追缴，但不计入挪用公款的数额。