开始实行国有土地使用权分割转让预登记制度，该项制度一方面完善了房地产开发企业的土地登记手续，另一方面方便商品房购房人办理土地变更登记的步骤，其优点具体表现在以下两个方面：

(1)减轻了出售公房单位或开发商为住户办理《国有土地使用证》的难度和强度。以前，住房出售后，公房出售单位或开发商为全部住房户办理《国有土地使用证》十分麻烦，牵扯了售房单位或住房户的很大精力，实行国有土地使用权分割转让许可制度后，开发商只要在《国有土地使用权分割转让预登记证》上签章后交给购房者，就等于给购房者办理了其住房用地的《国有土地使用证》，十分方便。

(2)有利于购买住房者办理《国有土地使用证》。以前，购房者的《国有土地使用证》迟迟拿不到手，致使住房用地权利人的合法权益得不到保护。其原因主要是手续繁琐。实行土地分割转让许可制度后，住房者只要从开发商那里领到一份《国有土地使用权分割转让预登记证》，凭此证就可直接到国土管理部门办理《国有土地使用证》，既简化了办理程序，又加快了办证速度，同时，解决了办证难的根本问题。

一、国有土地使用证的具体办理流程是怎么样的

(一)办理程序

《国有土地使用证》办理程序：受理申请材料、审核材料、校准登记、颁发证书。

土地登记申请人(使用者)应持有关土地权属来源证明相关材料，向国土资源局提出申请。

1、土地登记申请

(1)有关宗地来源的政府批复及批准文件，建设用地许可证。提交国有土地使用权通过招标、拍卖、协议等形式进行操作程序中有效性的相关土地权属材料。

(2)因买卖、继承、赠与等形式取得土地使用权的、提交买卖、继承、赠与土地使用权转让协议书和公证书，原土地使用的国有土地使用证书。

(3)提交土地登记申请人的身份证、户口薄。企事业单位的土地使用者应提交土地登记法人证明书和组织机构代码证、法人身份证。

2、地籍调查

对土地登记申请人的土地采取实地调查、核实、测量、绘制宗地草图及红线图。查清土地的位置、权属性质、界线、面积、用途及土地使用者的有关情况。并要求宗地四周邻居界线清楚，无争议，确认后签字盖章。

3、土地权属审核

土地登记机关对土地使用者提交的土地登记申请书、权属来源材料和地籍调查结果进行审核，决定对申请土地登记的使用者土地权属是否准予登记的法律程序。

4、颁发国有土地使用权证书。

(二)评估收费

根据行政许可收费标准收取以宗地评估报告评估基准地价的总额计算各项费用。

受让方应提供的材料：

1、受让方为个人的应提交：申请书1份(转让方、受让方共同申请并盖章、身份证复印件1份、房屋产权证复印件1份、委托书1份;)

2、受让方为单位的应提交：申请书1份(转让、受让方共同申请并盖章;法人身份证明、委托书各1份及法人受托人的身份证复印件各1份，产权证复印件1份，工商营业执照或行政、事业代码复印件1份。)(上述材料中的复印件须加盖申报单位的公章证明原件与复印件一致。)

与其他类型的土地使用证的办理流程一样，都需要在准备齐全相关资料之后，到土地资源管理机构，提出办理请求。一般来说，只要国家机关受理了办理请求，那么，对于公民个人来说，只需要耐心等待即可。