1、什么是延迟审计？延伸审计是审计机关在审计工作中，向被审计单位以外的有关单位和个人调查、了解和获取有关证据的过程。延伸审计涉及面广，延伸审计单位的情况也大不相同。

目前，延伸审计涉及政府职能部门、司法机关、相关企事业单位、存款银行和个人等多个对象，其工作具有复杂性的特点。实践证明，延伸审计不仅增加了审计机关查处问题的深度和广度，而且为全面、准确地揭露问题提供了保障。从某种意义上说，延伸审计是揭露违规违纪违法问题、发现隐性操作的利器。是发现和曝光大案要案线索的重要手段，是实现审计工作进一步挖掘和深入推进的重要手段。审计机关通过扩大审计获取了大量直接证据，加快了审计工作进程，提高了审计工作质量，强化了审计机关的行政执法地位，提高了审计监督的社会效果。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，延伸审计的执法环境和操作程序进一步规范，延伸审计将成为审计机关在更高层次、更大范围实施经济监督，有效维护经济秩序的重要工作方式，在审计监督中发挥越来越重要的作用。二是扩大审计范围。

由于一些问题的时间跨度很长，仅仅从某一年的叙述中，很难理解问题的实质，也很难找出问题的真相。要弄清事情的来龙去脉，必须以资金流动为主线，延伸到前几年或以后几年。比如，在某单位的财政收支中，我们发现，为了平衡年终收支，该单位一次性从上一年度的临时存款中冲销支出10多万元。为了查清这些临时存款的最初来源，我们抓住这条线索，逐年延长，查清了该单位挪用部分专项资金的事实。（2）延伸到其内部机制。

主要通过了解被审计单位内部机构的职能，分析其收支情况，重点对行政事业单位审计中具有收费职能和资金分配权的内部机构进行延伸，审查其制度是否健全，他们的管理是否到位，执行是否可靠等，比如在2007年本级预算执行审计中，我们发现该部门多次拨给农业财政部门20万元，而另一部门没有拨给区农业财政部门2万元引起区委高度关注的是，区委书记李×伟和区常务副区长杨×发亲自到区财政主持整改工作座谈会，防止此类问题再次发生。（3）延伸到下属单位。

主要通过对所属单位的财政收支审计，揭露主管部门存在的问题。在一些被审计单位的财务会计逐步走向规范后，由于其具有下属机构较多、管理链条较长、审计部门难以对下属单位进行定期监督检查等天然的“有利条件”，他们开始想方设法解决下属单位职工福利费、差旅费、招待费等支出问题，逃避国家审计的执行，相关政策法规削弱了政策的执行力，造成国有资产流失。比如，在去年某街道的财政收支审计中，我们通过个别访谈和访谈了解到，该单位有商铺出租。

在审计过程中，我们发现该单位帐簿只向房地产公司支付了租金，却没有租金收入，这显然存在逻辑矛盾，因此我们以此为审计工作的疑点，将审计范围扩大到所有二级单位。我们找到街道劳务公司时发现，经调查取证，该公司已投资3万元开办了一家企业，企业名义经营范围为：管道疏通、保洁、衣物洗涤、建材、建筑五金等。，而实际功能则是收取市场摊位费、房屋商铺租赁费、物业管理费等，这是街头变相设立的“小金库”。2006年隐瞒租金收入100多万元，用于发放职工福利。我们没收了该单位的“小金库”，并按文件规定进行了处罚。这项工程在该地区引起了很大反响。区委书记、常务副区长亲自参加了项目协调会和公告会，被评为全市优秀审计项目。（4）延伸到专项资金拨付管理和专项资金使用者。

专项资金是否及时拨付，项目是否按计划及时实施，资金是否达到预期的经济效益和社会效益，项目管理是否落实上级有关法规政策等，是否存在挤占问题，挪用和截留资金在使用中，是否有造成的损失和浪费。（5）延伸至相关“人员”。

主要针对账户中找不到的一些问题。通过与不同层次的人接触，我们可以在与这些人的对话中获得审计线索。当年我们对一个单位进行审计时，按照通常的理解，我们知道这个单位有两个单位，但具体的编号和单位名称、性质并不清楚。在审前调查中，我们采取不同的谈话方式，用不同的职位、岗位和年龄，逐一进行打压。由于被审计单位的这些人员没有事先相互“沟通”，他们传达的信息也不尽相同。有的说这些，有的说那些。把他们说的话和我们在审计过程中掌握的业务部门的数据结合起来，我们很快得到了该部门所有二级单位的详细信息。通过对这些二级单位的审计，我们查处了该单位违规经营企业，让下属企业代为缴纳管理费，直接用于节日补贴、加班费、健康补贴、奖励、差旅费等支出116万元的情况，等下属企业，以及二级单位违规缴纳服务费、偷税漏税、收入不入账、虚假增加债务等问题，罚款9.7万余元，这一审计项目得到了各级领导的重视和肯定。（6）延伸到内部控制系统。内部控制制度是一种自我管理、自我约束、自我监督的机制。实践证明，如果一个单位的内部控制制度不完善或效果不佳，就很可能出现违规违纪的问题。正因为如此，延伸到单位内部控制制度已成为一种建设性的审计方式，以促进单位加强管理，提高资金使用效率，发挥审计的作用。