城市总体规划的主要目的是全面考虑城市经济和社会发展的各个方面,制定一个综合规划和具体安排,实现经济和社会发展目标。这样的规划需要考虑土地利用、空间布局、经济发展性质和规模、建设标准以及交通运输系统等方面。总体规划期限一般为20年,建设规划一般为5年,建设规划是总体规划的组成部分,是实施总体规划的阶段性规划。

城市总体规划是指政府根据国民经济和社会发展规划,以及当地自然环境、资源条件、历史情况、现状特点,考虑全面、统筹部署,确定城市规模和发展方向,实现经济和社会发展目标,合理利用城市土地,协调城市空间布局等方面所作的一定期限内的综合规划和具体安排。城市总体规划是城市规划编制工作的第一阶段，也是城市建设和管理的依据。根据国家对城市发展和建设方针、经济技术政策、国民经济和社会发展的长远规划，在区域规划和合理组织区城城镇体系的基础上，按城市自身建设条件和现状特点，合理制定城市经济和社会发展目标，确定城市的发展性质、规模和建设标准，安排城市用地的功能分区和各项建设的总体布局，布置城市道路和交通运输系统，选定规划定额指标，制定规划实施步骤和措施。最终使城市工作、居住、交通和游憇四大功能活动相互协调发展。总体规划期限一般为20年。建设规划一般为5年，建设规划是总体规划的组成部分，是实施总体规划的阶段性规划。

城 市 总 体 规 划 的 主 要 内 容 和 目 标

城市总体规划是城市发展的重要法律保障，其主要包括城市规划区范围、规划期限内城市建设用地的发展、基础设施和公共服务设施的布局、历史文化保护、生态环境保护等方面。城市总体规划应当实现城市可持续发展和人与自然和谐共处的目标，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

根据《中华人民共和国城市规划法》的规定，城市总体规划应当由城市人民政府组织编制，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府审批。城市人民政府城乡规划主管部门应当会同本级公安机关，编制城市交通、市容、市貌、环境卫生等专项规划，并与城市总体规划相衔接。

违反《中华人民共和国城市规划法》的规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府城乡规划主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

（一）未按照法定程序组织编制城市总体规划的；

（二）擅自变更城市总体规划的；

（三）未按照规划要求落实基础设施和公共服务设施的；

（四）未按照规划要求落实历史文化保护的；

（五）未按照规划要求落实生态环境保护的。

因此，对于违反城市总体规划的行为，应当依法予以查处。

城市总体规划对于实现城市的可持续发展和人与自然的和谐共生至关重要。对于违反规划的行为，应当依法进行查处。

《中华人民共和国城市规划法》第一条为了确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标，合理地制定城市规划和进行城市建设，适应社会主义现代化建设的需要，制定本法。