劳动保障行政部门。具体的说，应当向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。职工或者其直系亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的情况下，由该用人单位承担举证责任。用人单位拒不举证的，劳动保障行政部门可以根据受伤害职工提供的证据依法作出工伤认定结论。

依规定应向省级劳动保障行政部门提出工伤认定申请的，根据属地原则应向用人单位所在地设区的市级劳动保障行政部门提出。职工或者其直系亲属、用人单位对不予受理决定不服或者对工伤认定决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

一、如何申请工伤认定,申请的手续是怎样的

申请工伤认定：1、用人单位、职工或其直系亲属、工会组织都可以作为申请人，提出工伤认定申请或者视同工伤确认申请（统称工伤认定申请）。2、申请工伤认定应按照《工伤保险条例》规定的时限（即事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30天内或者用人单位未按规定提出工伤认定申请的，工伤职工或其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内），向用人单位营业执照登记的住所地区、县劳动保障行政部门提出。3、职工在原用人单位从事接触职业病危害作业，到现用人单位后，被诊断患职业病的，现用人单位有责任作为申请人提出工伤认定申请。4、申请人提出工伤认定申请时，应当填报工伤认定申请表并附职工的居民身份证复印件。5、申请人提出工伤认定申请时，提交相关的证据。6、申请人提出工伤认定申请时，应当提交职工受伤害或者被诊断患职业病时与用人单位之间的劳动合同或者其他建立劳动关系的证明。7、申请人提出工伤认定申请时，应当提交医疗机构出具的职工受伤害时初诊诊断证明书，或者依法承担职业病诊断的医疗机构出具的职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）。申请的手续：1、劳动者因工受到伤害时，企业或个人应当自伤害发生之日起一年内，向劳动保障行政部门提出工伤认定申请。2、劳动者在规定的申请时限内提出工伤认定申请时，企业已被吊销或注销营业执照的，劳动保障行政部门也应予以受理。3、劳动者与原企业未终止或解除劳动合同又被另一企业雇用，在雇用期间受到伤害的，工伤认定申请由雇用企业或个人向雇用企业营业执照住所地的劳动保障行政部门提出工伤认定申请。4、与企业存在劳动关系但未签订劳动合同的劳动者在工作中受伤，企业或个人应当向企业营业执照住所地的劳动保障行政部门提出工伤认定申请。

二、工伤鉴定流程有哪些

工伤的鉴定流程如下，用人单位应该要从劳动者因意外伤害，或者依照职业病防治法被诊断为职业病当天开始的三十日内，向统筹地区劳动保障行政部门提出申请。劳动保障行政部门为省级劳动保障行政部门的，用人单位应该要按照属地原则向用人单位所在地设区的市劳动保障行政部门提出。如果用人单位没有在规定的期限内提出工伤认定申请的，被工伤的职工或者其直系亲属，工会组织可以在一年内直接向劳动保障行政主管部门，申请工伤认定自事故伤害当天，或者诊断鉴定为职业病当天开始计算。