〔案例〕

信访人：明某，男，31岁，湖南省人。

信访时间：20xx年3月26日上午。

接访单位：临澧县民政局婚姻登记处。

信访事由：明某称，经临澧县公安机关认定，明某与夏某在临澧县民政局婚姻登记处办理结婚登记时，夏某使用假户口簿、身份证骗取了结婚证，结婚6年来，夏某一直下落不明。通过6年的寻找与等待让明某失去了耐心，一心只希望与夏某解除婚姻关系后再婚。为此，明某曾向临澧县人民法院提起离婚诉讼，但法院称没有明确的被告而被迫撤诉。现请求婚姻登记机关撤销该婚姻或宣布婚姻无效后再婚。

20xx年1月11日，明某与湖北省阳新县女子夏某在该婚姻登记处办理了结婚登记手续。婚后第二天，正当明某忙于准备举行结婚仪式时，发现夏某带着明某所给的5万元彩礼金失踪了，并关闭了通讯工具。

这时，明某意识到可能受骗了，忙乘车赶往湖北省夏某的常住户口所在地欲讨回礼金，可在当地一打听并无此人。明某又迅速前往婚前曾与夏某一同务工的单位去寻找，同样也无夏某的踪迹。明某曾经向本县公安部门报案寻求帮助，但因无法查询到夏某真实的人口信息无果而终。明某也曾经向本县人民法院提起离婚诉讼，该法院也表示因没有明确的被告人而被迫撤诉。

明某被夏某骗去5万元彩礼金不说，就连离婚、再婚都成为难事，无奈之下，明某只得请求婚姻登记机关撤销该婚姻，或宣布该婚姻无效后再婚。

明某认为，婚姻登记机关在履行行政行为时存在瑕疵，负有对夏某身份证件审查不严之责，理应由婚姻登记机关对其作出的行政行为自行予以撤销。当信访接待人员了解到明某的遭遇后，深表同情，耐心地解释了明某与夏某的婚姻不属可撤销婚姻及无效婚姻的情形、婚姻登记机关当时不具备对夏某真实身份的审查能力，及婚姻登记机关缺乏自行处理这类案件的法律依据。并建议由明某采取向该县人民法院提出宣告夏某死亡的书面申请，公示期满，其婚姻关系按丧偶解除的法律途径。

〔争议〕

关于本案的处理，存在三种观点：

观点一：人民法院应当裁定驳回明某的离婚诉讼。本案被告夏某身份不明，不符合民事诉讼法规定的起诉条件，即没有明确的被告。按照民事诉讼法规定，应当裁定驳回起诉。可向明某释明，请求婚姻登记机关撤销该结婚登记，如果婚姻登记机关不予撤销，可向人民法院提起行政诉讼，以婚姻登记机关为被告，撤销该婚姻登记机关的具体行政行为。

观点二：明某可以向人民法院提起离婚诉讼。本案夏某虽然是利用假身份证件办理的结婚登记，但是双方的婚姻关系仍然存在。根据相关规定：“要求结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结婚登记。符合本法规定的，予以登记，发给结婚证。取得结婚证，即确立夫妻关系。未办理结婚登记的，应当补办登记。”本案中，明某与夏某共同到婚姻登记机关进行了结婚登记行为，符合结婚登记的形式要件，就应具有婚姻关系。明某向人民法院提起离婚诉讼，人民法院应当予以立案受理。

观点三：明某应书面向人民法院提出宣告夏某的死亡申请，其婚姻关系按夏某死亡进行解除。

20xx年8月6日，民政部办公厅就安徽省民政厅关于婚姻当事人双方结婚登记后，一方不知去向，法院在受理另一方提起的离婚诉讼时调查发现，失踪一方办理结婚登记时提供的身份证明、户籍证明及婚姻状况均系伪造，另一方因此要求婚姻登记机关撤销登记，应如何处理的问题印发了《关于撤销黄＊与叶＊结婚登记问题的答复》。

答复指出，“婚姻登记机关对当事人提供的证件、材料不具备真实性审查的条件和能力，《婚姻登记条例》规定‘弄虚作假、骗取婚姻登记的’是指当事人不符合结婚登记的实质性要件，通过弄虚作假而骗取的登记。

因此，对黄＊要求登记机关撤销婚姻登记的请求不予支持。最高人民法院已函复我部，当事人可依法向人民法院提起离婚诉讼。向人民法院宣告死亡的，其婚姻关系按一方当事人死亡处理。”

本案明某、夏某是适用该规定的典型案例，人民法院应按该规定处理。

〔评析〕

从以上案例中不难发现，本案最关键的问题在于明某与夏某的婚姻关系是否成立，是否属可撤销婚姻或无效婚姻，以及婚姻登记机关是否有权处理婚姻登记瑕疵的法律依据。