因此,综合用地是指同一宗地中包含两种或两种以上不同用途的土地,如商住综合用地、科研设计用地、办公综合用地等综合用地的出让年限,国务院第55号令规定了各类土地最长出让年限:住宅用地70年,工业用地50年,教育、科技、文化、卫生、体育用地50年,商业、旅游、娱乐用地40年,综合用地或其他用地50年。
土地综合利用分为两种情况:一种是多用途房地产难以分割,只有一个使用者;另一种是多用途房地产可以分割,最终使用者往往是不同的单位和个人,如底部两层的商业建筑和顶部的住宅建筑。
对于第一种情况,可按综合用地最长50年的出让年限办理出让手续;对于第二种情况,由于不同用途界限明确,可归属于不同的使用者。为保证每个使用者的合法权益,出让期限应根据综合用地所包含的具体土地用途确定。比如商住综合用地,要明确商住用地各自分摊的土地面积,明确商住用地出让年限为40年,住宅用地出让年限为70年。如果以50年为统一计算,商业部分实际出让年限将超过40年,居民购买的住宅用地使用年限将明显低于70年。
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