工程合同订立的一般程序如下：

1．一方发出订立合同的意思表示；

2．对方同意后，拟定合同条款；

3．当事人在合同上签字或者盖章。

法律依据：根据《民法典》第四百九十条规定，当事人采用合同书形式订立合同的，自当事人均签名、盖章或者按指印时合同成立。在签名、盖章或者按指印之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受时，该合同成立。

法律、行政法规规定或者当事人约定合同应当采用书面形式订立，当事人未采用书面形式但是一方已经履行主要义务，对方接受时，该合同成立。

一、合同订立形式有哪些

合同订立形式如下：

1．口头形式。是指当事人双方用对话方式表达相互之间达成的协议。

2．书面形式。是指当事人双方用书面方式表达相互之间通过协商一致而达成的协议。

3．公证形式。是当事人约定或者依照法律规定，以国家公证机关对合同内容加以审查公证的方式，订立合同时所采取的一种合同形式。

4．鉴证形式。是当事人约定或依照法律规定，以国家合同管理机关对合同内容的真实性和合法性进行审查的方式订立合同的一种合同形式。

5．批准形式。是指法律规定某些类别的合同须采取经国家有关主管机关审查批准的一种合同形式。

6．登记形式。是指当事人约定或依照法律规定，采取将合同提交国家登记主管机关登记的方式订立合同的一种合同形式。

二、合同订立与合同成立的区别是什么

1．合同成立是指订约当事人就合同的主要条款达成合意。合同的本质是一种合意，合同成立就是各方当事人的意思表示一致，达成合意。

2．合同订立是过程，合同成立是结果，合同订立是合同成立的基础，而合同订立并不必然导致合同成立，因为合同成立，必须同时具备意思自愿、以及两方或两方以上主体这三个条件，而合同成立后并一定生效，正常情况下合同成立后只要内容不违法即生效，但在两种情况下不生效：一是附延缓条件或者始期的合同，一是需要审批的合同。

3．从合同订立与合同成立、合同生效的关系上说，合同订立是合同成立的基础，合同成立是合同生效的前提；但有合同的订立未必就有合同成立，合同成立也未必就是合同生效。