法律未规定投标保证金下限，只规定了投标保证金不得超过招标项目估算价的百分之二，最高不得超过80万元人民币。此外，招标人标人当按照招标文件要求的方式与金额，将投标保证金提交给招标人。

一、投标保证金多久退还

投标保证金，最迟应当在与中标人签订合同后五日内退还。招标人最迟应当在与中标人签订合同后五日内，且不管是否投标人是否中标，招标方都需要将之前收取的投标保证金一次性退还。招标人与中标人签订合同后五个工作日内，应当向中标人和未中标人一次性退还投标保证金。如果未中标者发现招标方与其他的投标人签署了中标合同，但没有按照规定退还保证金的，可以催促其退还。

二、投标保函和投标保证金的区别

提交主体不同：投标保证金由所有投标人提交，保证金仅由中标人提交。

投标保函是由投标人申请银行开立的保证函，保证投标人在中标人确定之前不得撤销投标，在中标后应当按照招标文件和投标文件与招标人签订合同。如果投标人违反规定，开立保证函的银行将根据招标人的通知，支付银行保函中规定数额的资金给招标人。投标保函是投标保证金的一种形式。

三、投标保证金不予退还

下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：

1、投标人在投标函格式中规定的投标有效期内撤回其投标;

2、中标人在规定期限内未能：

(1)根据规定签订合同;或根据规定接受对错误的修正;

(2)根据规定提交履约保证金。

根据规定，投标人应提交规定金额的投标保证金，并作为其投标书的一部分。

未中标人的投标保证金，招标人最迟应当在中标通知书发出后5日内向中标候选人以外的其他投标人退还投标保证金,与中标人签订书面合同后5日内向中标人及其他中标候选人退还保证金。以现金或支票形式提交的投标保证金,招标人应当同时退还投标保证金的银行同期活期存款利息,且应退还至投标人的基本账户。但是，下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：

1、投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标;

2、中标人在规定期限内未能：

(1)根据投标人按规定签订合同或按规定接受对错误的修正;

(2)根据招标文件规定未提交履约保证金。

(3)投标人采用不正当的手段骗取中标。