该段内容讲述了如何对黑白合同进行认定。根据标准，白合同需要满足行政主管部门的备案程序并通过招投标，而黑合同则需要确认未经过合法的招标投标程序且未在建设工程行政管理部门备案。因此，只有同时满足这两个要件，合同才能被认为是合法的。

依据以下标准可对黑白合同进行认定：

1.检查是否已经完成行政主管部门的备案程序；

2.确认是否已经通过招投标，并已具备中标手续。

白合同满足该两要件，具有合法性，而黑合同，则是合同双方为规避政府管理，未经过合法的招标投标程序且该合同未在建设工程行政管理部门备案，是当事人就同一个建设工程私下签订的建设工程施工合同。

如 何 鉴 别 建 设 工 程 中 的 黑 合 同 ？

建设工程中的黑合同是指违反法律法规、背离公序良俗、损害社会公共利益等行为。这些合同往往具有以下特点:

1. 价格异常低廉:黑合同往往以明显低于市场价的价格签订,其中的差价往往被转嫁给建设单位或承包商。

2. 合同条款模糊不清:黑合同中的条款往往模糊不清,无法明确各方的权利和义务,这样在发生争议时,往往难以依据合同内容进行解决。

3. 施工质量低下:黑合同往往以次充好、以劣代优,施工质量低下,甚至存在安全隐患。

4. 违规操作:黑合同中的条款往往违反法律法规、公序良俗,存在违规操作的情况,例如虚构工程量、违规分包等。

针对以上特点,我们可以采取以下措施来鉴别建设工程中的黑合同:

1. 审查合同价格:通过查阅建设工程预算、决算等文件,核实合同价格是否明显低于市场价,以及合同中是否存在明显的差价。

2. 审查合同条款:通过仔细审查合同中的条款,尤其是对于工程量、工程质量、价款支付等方面的条款,查看是否存在明显的不明确或模糊之处。

3. 审查施工单位:通过查阅施工单位的资质、业绩、记录等,查看施工单位是否存在违规操作的情况。

4. 审查合同签订背景:通过了解合同签订的背景,比如建设单位或承包商的背景、目的等,查看是否存在违规的情况。

如果发现建设工程中有任何一条以上情况存在,那么该合同可能存在黑合同的嫌疑。建议在签订合同前,及时咨询律师,以避免可能的法律风险。

根据以上标准，可以对黑白合同进行认定。首先检查合同是否已经完成行政主管部门的备案程序，以及是否已经通过招投标并具备中标手续。如果白合同满足这两个要件，那么具有合法性。而黑合同则未经过合法的招标投标程序，或者在建设工程行政管理部门备案，合同双方为规避政府管理私下签订的建设工程施工合同。这些黑合同往往具有价格异常低廉、合同条款模糊不清、施工质量低下、违规操作等特点。为了鉴别建设工程中的黑合同，可以采取审查合同价格、审查合同条款、审查施工单位、审查合同签订背景等措施。如果在签订合同前发现有任何一条以上情况存在，那么该合同可能存在黑合同的嫌疑。因此，建议在签订合同前咨询律师，以避免可能的法律风险。

《民法典》第一百四十六条

行为人与相对人以虚假的意思表示实施的民事法律行为无效。

以虚假的意思表示隐藏的民事法律行为的效力，依照有关法律规定处理。