一、框架合同与合同的区别在于

框架合同与合同在性质和法律效力上存在显著的区别。

1．框架合同并不具备合同的具体详细内容，它更多地表现为一种签订具体合同或其他合作的意向，因此并不具备合同的直接效力。

合同则是一种具有具体详细内容的文本协议，一旦违反合同内容，责任方需要承担违约责任。

2．框架合同在性质上更倾向于一种“构想”或“意向”，它旨在为未来可能的具体合同或合作提供一个大致的框架和方向。而合同则更为具体和明确，它规定了双方的权利义务、交易细节、违约责任等关键要素。

二、框架合同的特性

框架合同具有以下几个显著特性：

1．它提供了一种规则。这种规则不仅适用于全国性组织，也强调在全球范围内的适用性。它要求组织权利应随着工作的地点而延伸，确保在全球范围内的统一性和一致性。

2．框架合同具有普遍性和最低标准的特性。这意味着它不需要与每个企业单独进行谈判，而是基于国际劳工标准等普遍认可的原则来制定。这些标准是企业必须遵守的最低要求，因此不需要再进行额外的谈判。

3．框架合同的主要作用在于避免矛盾升级和促进劳资互信。它提供了一个框架，使工人和企业能够更好地了解彼此的需求和期望，从而减少误解和冲突。

它也促进了企业对于普遍承认的国际劳工标准的承诺和遵守，增强了企业的社会责任感。

4．框架合同是促进一些国家落实核心公约的有效手段。通过签署框架合同，企业可以承诺在全球范围内遵守相关公约和标准，从而推动这些公约和标准的实施和执行。

三、框架合同的执行

尽管框架合同本身并不具备法律约束力，但其执行仍然需要得到相关方的重视和遵守。为了确保框架合同的有效执行，可以采取以下措施：

1．加强对于框架合同的宣传和培训。通过向相关方宣传框架合同的意义、内容和要求，提高其对于框架合同的认识和重视程度。也可以通过培训等方式提高相关方对于框架合同执行的能力和水平。

2．建立健全的监督和考核机制。通过设立专门的监督机构或委托第三方机构对框架合同的执行情况进行监督和考核，确保相关方能够按照框架合同的要求进行操作和执行。

也可以对于执行情况进行定期评估和调整，以适应不断变化的市场环境和业务需求。

3．加强对于违约行为的惩罚和追责。虽然框架合同本身并不具备法律约束力，但对于违反框架合同的行为仍然需要采取相应的惩罚和追责措施。

这可以包括对于违约方的警告、罚款、解除合作关系等措施，以维护框架合同的严肃性和权威性。