解答分析

1、你是2003年7月签订的合同，肯定能适用《上海市劳动合同条例的规定。你引出的是第十四条的规定。由于该条例是2002年5月1日起实施的，因此，在实践上，凡是在这个日期之后签订的劳动合同，如果没有出资招用、培训或者提供其他特殊待遇的情况的，即使约定了违约金，对违约的员工也是无效的。但是须注意：不是服务期无效，而是违约金的约定无效!

2、单位为你解决了户口问题，这能不能算出资招用的行为呢?我认为，关键是解决户口问题是否有出资行为。在该案中，公司是否为你出钱办了户口?如果出了钱，那设立违约金是可以的，25000元在我所接触的案例中还不算"奇高".如果没有出钱，那设立违约金是没有道理的，你完全可以拒绝。

从出资招用的定义可以看出，其首要特征是出资。当然这个出资也是有范围的。一些企业在这样的案子上抗辩：我们为了招人做广告了呢，这也算出资吧;我们为了招人还特设了专人呢，这人的工资算出资吧……听到这样的抗辩不禁令人哑然失笑。如果这样也算是出资招用，那就违背《上海市劳动合同条例》这一规定的本意了。显然，《上海市劳动合同条例》是不赞成对员工设立违约金的，这从该条例的立法方式上可以看出。之所以这样偏向劳动者，是因为从以往的矛盾来看，违约金往往成为企业遏制员工的手段之一，特别是到后来，越来越多的企业利用自己的强势地位迫使员工签订违约金，违约金基本变成了劳资双方不平等地位的象征，影响了社会稳定。所以制订条例时，上海市人大法制工作委员会并不鼓励违约金的设立。但是有些企业，尤其是外资企业，由于受到了国外企业员工成长思想的影响，对员工的培养往往花费颇多。为了防止一些员工受了好处就跳槽，所以用列举的方式规定了3种情况是可以设立违约金的。

所以，所谓的出资招用，一般不是一项所有员工能够享受到的待遇，这是一个根本的理论基础。此外出资行为，意味着企业为了招用员工要有真金实银出去才行。在我们劳动法实践中，为了招收外地员工而出钱办户口是符合上述条件的，应该可以作为设立违约金的理由!