行政复议的被申请人包括以下这些：

1、公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服，依照《行政复议法》和《行政复议法实施条例》的规定申请行政复议的，作出该具体行政行为的行政机关为被申请人。

2、行政机关与法律、法规授权的组织以共同的名义作出具体行政行为的，行政机关和法律、法规授权的组织为共同被申请人。

行政机关与其他组织以共同名义作出具体行政行为的，行政机关为被申请人。

3、下级行政机关依照法律、法规、规章规定，经上级行政机关批准作出具体行政行为的，批准机关为被申请人。

4、行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他组织，未经法律、法规授权，对外以自己名义作出具体行政行为的，该行政机关为被申请人。

一、怎么申请行政复议

申请行政复议的流程如下：

1、申请人提出复议申请；

2、复议机关受理申请后，在七天内把复议申请书的副本或者是复印件发给被申请人；

3、被申请人在收到相关资料之后要之在十日内提出书面的答复；

4、复议机关进行审查和调查，并且提出和通过复议意见；

5、复议机关制作复议决定书。

一、申请行政复议需要提交的材料如下：

1、行政复议申请书一式两份；

2、申请人的身份证复印件一份；

3、被申请人作出具体行政行为的法律文书复印件一份。

二、申请行政复议的情形如下：

1、对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；

2、对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；

3、申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的。

总而言之，公民、法人或者其他组织对公安机关作出的具体行政行为不服的，可以向上一级公安机关或者该机关的同级人民政府申请，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。

二、什么是行政复议目的是什么

行政复议制度，是行政机关内部自我纠正错误的一种监督机制，是我国民主政治制度的一项重要制度。即公民、法人或其他组织对行政机关作出的具体行政行为不服，认为侵犯其合法权益，就可以依照行政复议法的规定向其上一级行政机关提出行政复议申请，请求对具体行政行为进行审查，以维护自己享有的合法权益。

目的：1、防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为。这是行政复议所要实现的直接目的。复议活动是一种依申请对具体行政行为是否合法、适当进行审查。2、保护公民、法人和其他组织的合法权益。这是通过复议、防止和纠正违法或者不当具体行政行为所要达到的最终效果。3、保障监督行政机关依法行使职权。