办理护照的流程是：

1、公民携带本人的居民身份证、户口簿、近期免冠照片以及申请事由的相关材料；

2、向公安机关出入境管理机构提出申请；

3、公安机关出入境管理机构应当自收到申请材料之日起十五日内签发普通护照。

外地户籍在济南办护照办理流程

（一）符合《出入境证件相片照相指引》标准的相片；（二）填写完整的《中国公民出入境证件申请表》；（三）居民身份证；在居民身份证领取、换领、补领期间，可以提交临时居民身份证；（四）未满十六周岁的公民，应当由其监护人陪同，并提交监护证明（如出生证明、户口簿、监护关系公证书等）、监护人的居民身份证等身份证明。如申请人未办理居民身份证，需提交本人户口簿（首页、资料页、变更页，集体户首页可为复印件）。监护人无法陪同的，可以委托他人陪同，陪同人应当提交本人的居民身份证以及监护人的委托书。（五）国家工作人员和现役的人民解放军军人、人民武装警察申请普通护照，还应当提交本人所属工作单位或者上级主管单位出具的同意办理出入境证件的证明。现役的人民解放军军人、人民武装警察，应当提交军官证、士兵证或者警官证作为本人的身份证明，向所属部队驻地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出申请。（六）省级地方人民政府公安机关出入境管理机构报经公安部出入境管理机构批准，要求提交的其他材料。

《中华人民共和国护照法》第六条

公民申请普通护照，应当提交本人的居民身份证、户口簿、近期免冠照片以及申请事由的相关材料。国家工作人员因本法第五条规定的原因出境申请普通护照的，还应当按照国家有关规定提交相关证明文件。

公安机关出入境管理机构应当自收到申请材料之日起十五日内签发普通护照；对不符合规定不予签发的，应当书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

在偏远地区或者交通不便的地区或者因特殊情况，不能按期签发护照的，经护照签发机关负责人批准，签发时间可以延长至三十日。

公民因合理紧急事由请求加急办理的，公安机关出入境管理机构应当及时办理。