行政法对行政许可的设定标准-法师兄

行政法对行政许可的设定标准

来源：法律编辑整理时间： 2023-04-24 15:01:20 452 人看过

行政许可设定的基础是市场经济，市场经济有其内在的要求，设定行政许可不能违背市场经济的要求。因此，行政许可的设定需要根据市场经济的要求遵循一定的标准。行政许可的设定需遵循以下标准：

1?公民、法人或其他组织能够自主决定的，可以不设立行政许可。行政许可的本质是政府决定，但市场经济的本质在于经济主体自主决定，因此，公民、法人或其他组织能够自主决定的，就不应当由政府决定，即不设立行政许可。

2?市场竞争机制能够有效调节的，可以不设定行政许可。市场经济存在看不见的手，价值规律、竞争机制能够将经济活动调节好，而行政许可则属于政府干预的看得见的手，它只有在市场失灵时才需借助。因此，凡是市场竞争机制能够有效调节的，就不需要设定行政许可。

3?行业组织或者中介机构能够自律管理的，可以不设定行政许可。社会存在着自我组织、自我直协调机制，因此，能够借助行业组织、中介机构自律管理的，就不需要政府直接管理。

4?行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。对需要管理的事项，有的需要事前控制，有的则需要事后监督。行政许可属于事前控制，但事前控制是以牺牲自由为代价，而事后监督则意味着自由。因此，对于自由经济的市场来说，能够通过事后监督等方式解决的，可以不设定行政许可。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多竞争相关文章

行政许可决定
《行政许可法》对行政许可的期限的具体内容

《行政许可法》规定，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。依照该法有关条款规定，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日，四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日，并应当将延长期限的理由告知申请人。依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当自其受理行政许可申请之日起二十日内审查完毕。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。该法律同时还规定，行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。行政机关作出行政许可决定，依法需要听证、招标、拍

2023-06-13

214人看过
消费者
如何为“行政许可”设定“许可”

导言：辽宁省劳动和社会保障厅和辽宁省民政厅共同制定的《婚庆礼仪师职业标准》和《殡葬礼仪师职业标准》近日开始试行。要获得这两个职业资格，必须先参加理论和技能的培训，再由劳动部门组织考核，合格者才能获得由劳动部门颁发的职业资格证书。目前，在辽宁省已经有100多名人员通过培训、考试，取得了由辽宁省劳动和社会保障厅颁发的殡葬礼仪师《国家职业资格证书》(据《法制日报》4月18日报道)。按照现代法治理念，行政部门在行使公共权力时，必须具有明确的法律授权，超越法律授权的行为应当属于违法行为;因此，行政部门无论以任何理由和借口，都不得超越法律的授权实施某种行为。但这里的问题在于：我国行政许可法规定，设定和实行行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序进行;同时，该法还规定，只有法律、行政法规设定行政许可，或者在未制定法律、行政法规的，省、自治区、直辖市人民政府规则可以设定临时性的行政许可。辽宁省有关部

2023-06-06

374人看过
法律综合知识
设定行政许可的规范化

法律分析：设定行政许可，应当规定行政许可的实施机关、条件、程序、期限。这是关于设定行政许可必须具备的条件规定。行政许可的设定关系到行政权力与公民权利之间的平衡，必须要严格遵守法律规定的主体、条件、程序和期限。违法设定的行政许可能否改正或者撤销？对于违法设定的行政许可，能够改正和撤销。法律规定，行政许可只能是法律规定的才能设定，其他规范性文件一律不得设定行政许可。违反法律设定的行政许可，有关机关应当责令设定该行政许可的机关改正，或者依法予以撤销。《中华人民共和国行政许可法》第十八条设定行政许可，应当规定行政许可的实施机关、条件、程序、期限。

2023-07-03

81人看过
国务院
什么是行政许可的设定权限，如何划分行政许可的设定权限？

(一)法律的行政许可设定权：法律可以设定行政许可事项是由中国的政体决定的。(二)行政法规的行政许可设定权：行政法规是国务院制定的法律规范，根据宪法和立法法的规定，行政法规的效力等级是仅次于法律的一种法律规范。(三)国务院决定的行政许可设定权：必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。(四)地方性法规的行政许可设定权：地方性法规是省级人大及其常委会制定或者批准的法律规范。一、什么是行政许可，行政许可的范围是什么?(1)直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等的特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项;(2)有限自然资源的开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项;(3)提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项;(4)直接关系

2023-05-07

131人看过

竞争
行政许可的设定方式有哪些?不设行政许可情况有哪些?

一、行政许可的设定方式(一)经常性行政许可的设定经常性行政许可，由全国人大及其常委会以法律、国务院以行政法规、有权地方人大及其常委会以地方性法规来设定。它们之间的相互关系，按照法律、行政法规和地方性法规的效力等级来确定，即上一个等级没有设定的，下一个等级才可以设定。对于国务院行政法规设定的有关经济事务的行政许可，省、自治区和直辖市人民政府可以根据本行政区域经济和社会发展情况，认为可以通过前述设定的优先原则所列方式解决的，经过报国务院批准的程序后，可以在本行政区域内停止实施该行政许可。(二)非经常性行政许可的设定国务院可以以决定形式，省、自治区和直辖市人民政府可以以规章形式设定非经常性行政许可。国务院设定非经常性行政许可的条件是：1、尚未制定法律；2、在有必要的时候；3、实施后，除了临时行政许可事项以外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常委会制定法律，或者自行制定行政法规。省、自治区和

2023-03-26

177人看过
具体行政行为
行政法律规定的行政许可主体

行政许可的行为主体为特定主体，即享有行政权能，行使对行政相对人申请的审核与批准权的行政机关或法律、法规授权的组织，以及受委托的行政机关，行政许可是一种基于申请而产生的具体行政行为。我国《行政许可法》第79条第1款的规定：“公民、法人或其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出申请……。”行政相对人提出申请是行政许可的前提条件，行政机关应针对相对人的申请，依法采取相应的行政行为，而不能主动地给行政相对人颁发许可证或者执照。行政许可法第22条、第23条和第24条规定了行政许可的实施主体。行政许可法第22条规定：“行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。”行政许可法第23条规定：“法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可。被授权的组织适用本法有关行政机关的规定。”行政许可法第24条规定：“行政机关在其法定职权范

2023-06-11

65人看过
竞争
行政许可分为哪几种，行政许可可以由谁来设定

在实践中，行政许可可以依申请也可以通过考试获得，那么行政许可分为哪几种，行政许可可以由谁来设定？阅读完以下内容，一定会对您有所帮助的。一、行政许可分为哪几种我国行政许可法对行政许可的分类：1、普通许可。是由行政机关确认公民、法人或者其他组织是否具备从事特定活动条件的许可。普通许可的功能主要是防止危险、保障安全。2、特许。是由行政机关代表国家向被许可人授予某种权利、被许可人可以从事特定行为的许可。特许的功能主要是分配稀缺资源。3、认可。认可是行政机关对申请人是否具备特定技能进行认定的许可。认可的主要功能是提高从业水平或者技能、信誉等。4、核准。是行政机关对某些事项是否达到特定技术标准或者经济技术规范的判断、确定。它的功能主要是防止危险、保障安全。5、登记。是由行政机关确立个人、企业或者其他组织的特定主体资格。它的功能主要是确立申请人的市场主体资格，以向公众提供证明或者信誉、信息。二、行政许可

2023-04-24

435人看过
行政许可行为
依法规范行政许可行为，建设法治政府

《行政许可法》是一部涉及几乎所有政府部门（至少90％以上的政府部门办理过，而且今后仍然要或多或少地办理行政许可）和涉及千千万万公民、法人和其他组织切身利益（一个公民在其一生中，可能要办理无数次行政许可，甚至公民在尚未出世，就要办理行政许可――准生证）的法律。该法律7月1日就要正式施行了。在该法正式实施之际，人们对这部法律的出台和它的内容也许还有一些疑问，本文试图给予若干阐释和解答。一、为什么要制定《行政许可法》，以法律规范行政许可？制定《行政许可法》可能有很多理由，很多必要性，但最重要的有下述三点：（一）行政许可是市场经济条件下政府管理经济、社会和文化的重要手段，对于建立社会主义市场经济有着极为重要的和不可替代的作用现在人们在宣传《行政许可法》时，往往把行政许可说得劣迹斑斑，数落其许多不是和种种弊端。这种宣传是片面的，如果行政许可真的是一种恶制，我们为什么还需要立法加以确立和规范呢，干脆通

2023-06-06

474人看过

法律综合知识
地方政府规章可以设定行政许可吗，地方政府规章设定行政许可的原则是什么

一、地方政府规章可以设定行政许可吗地方政府规章可以设定行政许可，具体如下：1.法律的行政许可设定权：法律可以设定行政许可事项是由我国的政体决定的。凡行政许可法规定可以设定行政许可的事项，法律都可以设定行政许可。2.行政法规的行政许可设定权：行政法规是国务院制定的法律规范，根据宪法和立法法的规定，行政法规的效力等级是仅次于法律的一种法律规范。3.国务院决定的行政许可设定权：必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。4.地方性法规的行政许可设定权：地方性法规是省级人大及其常委会制定或者批准的法律规范。二、地方政府规章设定行政许可的原则是什么地方政府规章设定行政许可的原则如下：1.法定原则。2.公开、公平、公正原则。3.便民和效率原则。4.信赖保护原则。三、哪些事项可以设定行政许可1.直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要

2022-08-11

291人看过
竞争
行政法中设立了哪类行政许可事项？

一、行政许可事项根据《行政许可法》第12条的规定，下列事项可以设定行政许可：（一）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等的特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；（二）有限自然资源的开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；（三）提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；（四）直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技能等资格、资质的事项；（五）企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；（六）法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。二、行政许可的排除范围（一）公民、法人或者其他组织能够自主决定的；（二）市场竞争机制能够有效调节的；（三）行业组织或者中介机构能够自律

2023-04-14

295人看过
法律综合知识
根据行政许可法设定和实施行政许可要遵循什么的原则

一、根据行政许可法设定和实施行政许可要遵循什么的原则根据行政许可法设定和实施行政许可应当遵循下列原则：1、合法原则。2、公开、公平、公正原则。3、便民原则。就是公民、法人或者其他组织在申请行政许可的过程中，能够廉价、便捷、迅速地获得许可。4、救济原则。救济是指公民、法人或者其他组织认为行政机关实施行政许可致使其合法权益受到损害时，要求国家予以补救的制度。5、信赖保护原则。6、监督原则。是指行政机关应当依法加强对行政机关实施行政许可和从事行政许可事项活动的监督。《行政许可法》第六条实施行政许可，应当遵循便民的原则，提高办事效率，提供优质服务。二、行政许可由具有行政许可权的行政机关在什么范围内实施行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可，委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内

2024-01-18

241人看过
结婚登记
行政许可中止：对行政许可的影响及应对措施

你好，关于上述的问题，解答如下：有的，离婚协议书对双方都有约束力。根据《婚姻登记工作规范》规定：第五十六条婚姻登记员受理离婚登记申请，应当按照下列程序进行：（一）分开询问当事人的离婚意愿，以及对离婚协议内容的意愿，并进行笔录，笔录当事人阅后签名。（二）查验本规范第五十五条规定的证件和材料。申请办理离婚登记的当事人有一本结婚证丢失的，当事人应当书面声明遗失，婚姻登记机关可以根据另一本结婚证办理离婚登记；申请办理离婚登记的当事人两本结婚证都丢失的，当事人应当书面声明结婚证遗失并提供加盖查档专用章的结婚登记档案复印件，婚姻登记机关可根据当事人提供的上述材料办理离婚登记。（三）双方自愿离婚且对子女抚养、财产及债务处理等事项协商一致的，双方填写《申请离婚登记声明书》；《申请离婚登记声明书》中“声明人”一栏的签名必须由声明人在监誓人面前完成并按指纹；婚姻登记员作监誓人并在监誓人一栏签名。以上是离婚协议

2023-07-07

133人看过

立法权限
从严限定行政许可的设定权

导言：办一件事要跑十几个行政部门审批，建一项工程要盖几十个公章，这类事情的报道不断见诸报端。过多的管理部门不分主次重复发证、收费、管理，使相对人无所适从，苦不堪言。行政许可过多过滥已日益成为阻碍依法行政，影响人民群众与政府部门关系的一个严重问题。关于行政许可的设定权限，笔者认为应该从严限定，不宜赋予省级和较大市的政府规章可以设定行政许可的权限，以从源头上杜绝目前存在的行政审批过多过滥的弊端。办一件事要跑十几个行政部门审批，建一项工程要盖几十个公章，这类事情的报道不断见诸报端。在职能配置上将对某一社会经济事务的管理权限同时授予几个职能部门共管，而这些部门在管理上最常见的手段之一就是设置行政审批。如在文化市场管理方面，文化市场只有一个，而管理部门却有很多：文化、广播新闻出版各自为政；公安、工商、卫生等齐抓共管：社管办，扫黄办各负其责。过多的管理部门不分主次重复发证、收费、管理，使相对人无所适从

2023-06-06

473人看过
行政许可听证
行政法中的行政许可听证

听证是实施行政许可的重要程序，行政许可法对此专节作出规定。相比于行政处罚法，行政许可法对听证的规定进一步完善：1.行政许可的听证可以分为依职权的听证(46)与依申请的听证(47)两种。依职权的听证，即行政机关依据法定职权主动举行的听证依职权的听证又有两种情况：(1)法定依职权的听证。法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，行政机关应当主动举行听证，如《价格法》中关于公益事业的涨价必须举行听证的规定。(2)行政机关认为需要举行听证的。行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。依申请的听证，即行政机关应公民或组织的申请而举行的听证。行政许可不仅涉及到申请人的利益，而且也可能会影响到其他利害关系人的利益。行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利，申请人、利

2023-04-24

64人看过