税务行政管理的具体内容是什么

税务行政管理的概念界定

就一般意义而言，税务行政管理可被视为行政学与税务工作相结合的产物，是国家行政管理体系中的重要组成部分。税务行政管理，有广义和狭义之分。

广义的税务行政管理是指根据国家法律而设立的税务行政机关执行国家税收法律、政策，依法管理税收行政事务的行为。其管理内容涵盖了税务机关行使税收征管权和税收执法权的具有法律效力的所有行政行为，包括对纳税人的税务管理和对税务机关内设机构和税务工作人员及其工作质量的行政管理。

狭义的税务行政管理是相对于税收业务管理而言，仅指税务机关为保障税收职能正常运转而开展的行政管理活动。其管理内容包括各级税务机关行政、人事、财务、资产及内部后勤保障管理等，即税务机关对内设机构和税务工作人员及其工作质量的管理。管理主体主要指各级税务机关内设的办公室、法规处、人事处、财务处、监察室及具有部分行政管理职能的直属事业单位，包括信息中心、服务中心、培训中心等。

为避免与税收征管科学化、精细化的探讨重复，本文主要论及的是狭义的税务行政管理，即税务机关内部的行政管理活动。

税务行政管理活动保障着税收职能的正常发挥和税收业务的正常开展，既包括对税收业务的整体目标、具体落实措施、工作成果进行部署、监控、考核和奖惩，又包括对税收整体工作给予人、财、物的保障。税务机关的整体工作绩效一方面表现为税务行政管理与业务管理的综合成果;另一方面在很大程度上又取决于税务行政管理的质量和水平。

税务行政管理的具体内容

税务行政管理的过程也就是税务行政决策的形成、执行、反馈、保障及开展相关辅助管理的过程，其具体内容分别为：

1.决策的形成，即决策前的调研与决策的制定、发布。包括政务信息与调研，公文管理、会议管理，电子公文与视频会议系统管理等。

2.决策的执行，即决策实施的质量控制与内部监督。包括目标管理项目的确定、考核实施，部门协调配合，执法过程的监控考核，内部违纪违法的预防、教育、监督、惩处，各类电子化征管数据、执法行为数据的提取、分析、应用等。

3.决策的反馈，即决策的效果评价、内外部反馈管理。包括各项考核结果的发布、奖惩，意见征集及决策改进，相关制度、办法的起草、修订、补充、完善与废止，信访、议案与提案办理等。

4.决策的保障，即决策实施所必须的组织机构和人、财、物等资源保障。包括组织机构设置、调整，人力资源管理、培训、调配，财务收支、政府采购、固定资产管理，信息化建设与后勤保障等。

5.决策的相关管理。包括新闻宣传、网站管理，档案、印章、机要保密等。

上述的行政决策不仅指为实现本机关行政管理目标而开展的决策，同时也包括已经表现为决策成果的各类法律、规章制度的执行等。与之相关的税务行政管理工作从物化形态上来分析，主要反映为对“文、事、人、财、物”五个方面的管理。这五个方面虽与决策过程并不一一相应，但与决策的每一个环节都紧密相关。其中“文”是决策管理各环节的记录，包括会议讲话材料、会议纪录、政务信息与调研稿件、纸质与电子公文、宣传报道稿件、文件档案资料与会计档案资料等;“事”是决策过程的管理，“人”是决策管理机构的主体和决策过程的主体;财是决策实施的资金保障，物是决策实施的物质支撑，包括办公场所与环境、办公设备、耗材、车辆及其他各类物质保障。