城镇职工养老保险和城乡居民养老保险的区别：

1、参保对象不同，城镇职工养老保险，城镇各类企业及其职工、个体工商户、灵活就业人员等。城乡居民养老保险：年满16周岁，未参加机关事业单位养老保险和企业职工养老保险的城乡居民；

2、强制性不同，城镇职工养老保险用人单位和劳动者必须依法参加。城乡居民养老保险自愿参保；

3、缴费方式不同，城镇职工养老保险按月缴费，按照职工上一年度月平均工资的一定比例和社会平均工资进行缴费。城乡居民养老保险自愿选择缴费档次，按年缴费，政府根据居民缴费多少给予补贴，与个人缴费一同存入个人账户；

4、待遇领取条件不同，城镇职工养老保险达到法定退休年，累计缴费满15年。城乡居民养老保险年满60周岁，缴费满15年；

5、计算方法不同，城镇职工养老保险根据缴费年限、缴费基数、当地社会平均工资等因素计算。城乡居民养老保险根据缴费总额和国家补贴计算待遇。

一、退休时工龄不满15年怎么办

根据社会保险法的规定，对于未缴满15年的可以采取三种办法。第一种办法，对于允许延长缴费至15年，参保人员达到法定退休年龄后，若城镇职工养老保险缴费不足15年，可以按照国家有关规定在待遇领取地延长缴费至满15年，其中社会保险法实施前参保，延长缴费5年后仍然不足15年的可以一次性缴费至满15年。之后就可以按正常的社保规定领取保险金了。第二种办法，对于延长缴费后城镇职工养老保险年限仍未满15年的，也可以申请从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险，享受相应的养老保险待遇。第三种办法，个人可以书面申请终止职工基本养老保险关系，社会机构按照程序经本人书面确认后，终止其职工养老保险关系，并将个人账户储存额一次性支付给本人。

二、江门养老保险补贴标准是什么？

江门养老保险补贴标准：1.各级人民政府对参保人缴费给予补贴，对选择每年360元及以下档次标准缴费的，补贴标准为每人每年30元；对选择480元及以上档次标准缴费的，补贴标准为每人每年60元。有条件的市（区）可根据本地实际，提高缴费补贴标准，所增加的资金自行负担。2.基础养老金。从2014年7月1日起，我市城乡居民基本养老保险基础养老金标准提高至每人每月95元；从2015年7月1日起，提高至每人每月100元。有条件的市（区）可根据本地实际，提高基础养老金标准，所增加的资金自行负担。3.特殊群体补贴。按最低缴费档次120元代缴养老保险费。4.丧葬费抚恤金。参保人死亡后可向其家属发放不少于500元的丧葬抚恤金。

江门养老保险补贴条件：1.凡按规定参保缴费的参保人，由各级人民政府对其缴费给予补贴。2.参保人达到下列条件之一的，可以按月领取养老金。（1）当地实施原广东省新型农村社会养老保险（以下简称新农保）和城镇居民社会养老保险（以下简称城居保）制度时，已年满60周岁，未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金。（2）参加了原新农保或城居保的参保人，按照其原参加制度的规定年限缴费，年满60周岁后，可以按月领取养老金。