刑事诉讼法规定了二审程序抗诉案件的审理期限。但由于最高人民法院和最高人民检察院司法解释的疏漏，使该审理期限名存实亡，形成了期限黑洞。实践表明：二审程序抗诉案件的审理期限可以任意延长，而无需有谁承担超审限的责任。这在一定程度上严重影响了司法公正和保障人权，是隐形的超期羁押，应当引起高度重视。解决期限黑洞的思路，是修改、完善刑事诉讼法和两高司法解释的有关条款。
一、问题的提出：二审程序抗诉案件的审理有期限等于无期限
刑事诉讼法第196条规定：第二审人民法院受理上诉、抗诉案件，应当在一个月以内审结，至迟不得超过一个半月。有本法第126条(交通十分不便的边远地区的重大复杂案件；重大的犯罪集团案件；流窜作案的重大复杂案件；犯罪涉及面广，取证困难的重大复杂案件)规定情形之一的，经省、自治区、直辖市高级人民法院批准或者决定，可以再延长一个月。据此理解，二审法院审理抗诉案件的期限，一般案件不超过一个半月，特殊案件不超过二个半月。
但是，在司法实践中，这个看似明确、严格的审理期限，却并未得到认真执行，往往要拖到半年左右才能够最终审结。
案例一：2000年11月13日，某市一审法院以抢劫罪对黄某判处有期徒刑8年。该市检察院在上诉期内提出抗诉。中级法院（受理时间为11月26日）直到2001年3月14日作出二审判决：黄某犯抢劫罪，判处有期徒刑12年。二审期间接近4个月。
案例二：2000年7月4日，某市一审法院对钟某（称霸仔猪市场）强迫交易案以事实不清、证据不足作出无罪判决，引起了当地农民的强烈不满。该市检察院在上诉期内提出抗诉。中级法院（受理时间为7月17日）直到9月25日方裁定发回重审，期限达2个多月。原审法院于11月13日作出重审判决：钟某犯强迫交易罪，判处有期徒刑1年零4个月。此时，钟某已被羁押11个月。
案例三：2004年7月1日，某市一审法院以抢劫罪对邓某、都某判处有期徒刑5年。该市检察院在上诉期内提出抗诉。中级法院（受理时间为7月14日）直到12月15日才作出二审判决：对邓某、都某判处有期徒刑12年。二审期间达5个月。至二审宣判，二人的羁押期已经超过11个月。
这三起案例是某市检察院近几年来办理的全部二审程序抗诉案件，它们均不属于刑事诉讼法第126条规定的情形，二审期限依法不能超过1个半月。但都远远超过了，却没有谁该承担超时限的责任。实践表明：二审程序抗诉案件的审理有期限（规定）却等于无期限（实际）。
二、问题的原因：司法解释酿成期限黑洞
那么，二审程序抗诉案件审理的期限黑洞出在哪里？
刑事诉讼法第188条规定：第二审人民法院必须在开庭10日以前通知人民检察院查阅案卷。这似乎没有什么漏洞：人民法院确定了开庭时间，再通知检察院查阅案卷，然后开庭。
问题出在最高人民法院《关于执行中华人民共和国刑事诉讼法若干问题的解释》（以下简称法院解释）。法院解释第267条规定：人民法院依法开庭审理第二审公诉案件，应当在开庭10日以前通知人民检察院查阅案卷。自通知后的第二日起，人民检察院查阅案卷超过7日后的期限，不计入第二审审理期限。可见，这一条的后一句话，为任意延长二审审理期限打开了缺口：只要检察院查阅案卷的时间超过7天，法院的审理期限就不再受刑事诉讼法规定期限的约束；如果检察院查阅案卷长期不结束，从理论上说，法院的审理期限就可以任意延长。
问题主要还出在《人民检察院刑事诉讼规则》（以下简称规则）上。该规则没有对检察院查阅案卷作出任何期限规定。既然法院解释打开了期限缺口，规则又没有作出限制性规定，那么，查阅案卷的时间可以是任意的。
三、问题的危害：影响司法公正和保障人权
在司法实践中，法院与检察院往往相互协商，利用检察院查阅案卷没有时限规定的漏洞，使任意延长审理期限合法化，而不必承担超审限的?蠊???
笔者认为，二审程序抗诉案件久延难结，并不象一些人想像的那样无关紧要、无碍公正、无伤大局；相反，在司法实践中造成了种种严重的弊端，必须加以解决。主要理由有：
一是久延难结影响了司法公正。效率与公正是紧密联系的，迟到的公正难言公正。显然，久延难结降低了诉讼效率，拖长了办案期限，使被告人及其亲属、一审法院、抗诉的检察院，甚至还有社会公众（热点案件），在忐忑不安中久等最终判决结果。即使最后的判决是公正的，但在人们的心理评判中也会打折扣；而且，因时间拖长造成的某些不利后果是无法消除、弥补的。
二是久延难结在一定程度上侵犯了被告人的合法权益。对于无罪判有罪的抗诉案件，久延难结延长了无辜被告人的羁押期限；对于轻罪重判的抗诉案件，久延难结可能使被告人的刑期被合法延长。例如：依据事实和法律只需要对A判处有期徒刑半年，但一审却判处有期徒刑4年，到抗诉后二审判决时A已被羁押10个月，为了平衡矛盾，二审法院只好对A判处有期徒刑不少于10个月，以避免国家赔偿；对于重罪轻判、有罪判无罪的的抗诉案件，久延难结影响被告人的减刑、假释、最低服刑期限。监狱规定：服刑（不包括在看守所
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刑事诉讼法1、审判监督程序，又称＇再审程序＇。是指人民检察院对人民法院作出的已发生法律效力的判决、裁定，发现确有错误，依职权提起再行审理的特殊诉讼程序。二审又称上诉审程序，是第二审人民法院根据上诉人的上诉或者人民检察院的抗诉，就第一审人民法院尚未发生法律效力的判决或裁定认定的事实和适用法律进行审理时，所应当遵循的步骤和方式方法。2、审判监督程序与二审提起的理由、主体、审理程序、审理案件的法院、审理的结果能否加重被告人的刑法不同。审判监督程序与再审的区别审判监督程序与再审有什么区别依据我国刑事诉讼法的规定，审判监督程序和再审的区别是提出的主体不同、提出的程序不同等。相关法律规定《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百五十三条当事人及其法定代理人、近亲属的申诉符合下列情形之一的，人民法院应当重新审判：（一）有新的证据证明原判决、裁定认定的事实确有错误，可能影响定罪量刑的；（二）据以定罪量刑的证据不确实、不充分2023-07-03389人看过 -
审判委员会再审是为纠正已经发生法律效力的错误判决、裁定，依照审判监督程序，对案件重新进行的审理。一审、二审的审判结果有错的均可能启动再审。1、提起再审的主体必须是最高人民法院和上级人民法院；最高人民检察院和上级人民检察院或本院院长；当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，也可以向上一级人民法院申请再审。2、提起再审的客体是已经发生法律效力的第一审或第二审案件的判决或裁定。申请再审的程序（一）当事人申请再审，应向人民法院提交申请书，并按对方当事人的人数提供申请书副本。（二）申请书应写明作出原审裁判的人民法院及裁判的编号、申请再审的理由及根据、申请再审的内容等。申请书是当事人向人民法院申请再审的表示。当事人提交再审申请书，便于人民法院审查和决定是否再审。（三）人民法院接到当事人或法定代理人的再审申请书后，应当进行审查。经过审查，认为符合条件、申请有理的，人民法院应当再审；否则，则驳回申请。《2023-07-07256人看过 -
打架斗殴的判刑标准：1、故意伤害别人身体的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；2、犯前款罪，造成重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑；3、致人死亡或者以特别残忍手段造成严重残疾的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。打架斗殴是否判刑需要根据实际情况确定。对因民事纠纷引起的打架斗殴或者损毁别人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。调解不达成协议或者协议不履行的，公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理的行为人进行处罚；并告知当事人可以依法向人民法院提起民事诉讼。打架斗殴工伤打架斗殴工伤在工作场所因工作原因受伤，应属于工伤。但根据法律规定，如果是由于犯罪或者违反治安管理规定而伤亡的，则不得认定为工伤或者视同工伤。犯罪是指违反刑事法律规定，应当承担刑事责任的行为。违反治安管理主要是指违反治安管理处罚方面的法律等规定，应承担行政责任的2023-07-11464人看过 -
刑事再审刑事再审程序具有以下条件，其一、各级法院院长对本院已经发生法律效力的判决及裁定，如果发现确有错误的，提交审判委员会处理，最高院对各级法院已经发生效力的判决和裁定，上级法院对下级法院已经发生效力的判决和裁定，如果发现确有错误的，有权提审或者指令下级法院再审；其二、最高检对各级法院已经发生法律效力的判决和裁定，上级检察院对下级法院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现确有错误，有权向同级法院提出抗诉。对于检察院抗诉的案件，接受抗诉的人民法院应当组成合议庭重新审理，对于原判决事实不清楚或者证据不足的，可以指令下级人民法院再审。其三是当事人及其法定代理人、近亲属，对已经发生法律效力的判决、裁定，可以向人民法院或者人民检察院提出申诉。刑事案件再审期限人民法院对刑事案件的申诉人在刑罚执行完毕后两年内提出的申诉，应当受理；超过两年提出申诉，具有下列情形之一的，应当受理：（一）可能对原审被告人宣告无罪的；2023-07-07181人看过
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刑事案件普通程序审理期限：刑事案件办案程序要经过侦查机关（公安机关、检察院反贪局）侦查阶段、检察院审查起诉阶段、法院的审判阶段这三个实体程序。侦查机关的侦查阶段：侦查机关（公安机关、检察院反贪局）在这个阶段的职责就是收集证据来证明犯罪的成立。期限要求：从犯罪嫌疑人逮捕起算侦查期限2个月。一般案件都可以在这个期限内侦查结束。如果在这个期限内不能完成侦查，根据刑事诉讼法的相关规定，在具备延长条件和办理相关手续后还可以再延长三次期限，第一次可以延长1个月，第二次可以延长2个月，第三次可以延长2个月。侦查机关从一个犯罪嫌疑人被刑事拘留开始侦查到侦查阶段结束，最长办案时间是8月零7天。刑事案件审理程序刑事案件一般流程是：侦查阶段、审查起诉阶段和审判阶段。侦查权一般由侦查机关行使。侦查机关侦查后认为构成犯罪的，由公安机关提出书面申诉，与案件一并移送人民检察院审查。检察院接到案件后，将对现有的案件材料是2023-07-06212人看过 -
第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；（二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；（三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。第二审人民法院审判被告人或者他的法定代理人、辩护人、近亲属上诉的案件，不得加重被告人的刑罚。人民检察院提出抗诉或者自诉人提出上诉的，不受前款规定的限制。审理上诉案件有哪几种处理方式原判决认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决驳回上诉，维持原判；原判决认定事实清楚，但适用法律、法规错误的，依法改判；原判决认定事实不清，证据不足，或者由于违反法定程序可能影响案件正确判决的，裁定撤销原判，发回原审人民法院重审，也可以查清事实后改判。《中华人民共和国刑2023-07-04373人看过 -
刑事诉讼法一、二审法院对抗诉案件不开庭审理合法吗？二审法院对抗诉案件不开庭审理是不符合《刑事诉讼法》规定的。《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关内容规定：“第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。合议庭经过阅卷，讯问被告人、听取其他当事人、辩护人、诉讼代理人的意见，对事实清楚的，可以不开庭审理。对人民检察院抗诉的案件，第二审人民法院应当开庭审理。”该规定有三层含义：（一）第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭开庭审理。这是对第二审人民法院审理上诉案件的一般要求。（二）合议庭对上诉案件，可以有条件地不开庭审理，即合议庭经过阅卷，讯问被告人、听取其他当事人、辩护人、诉讼代理人的意见后，认为案件事实清楚的，可以不经过开庭审理，即作出改判或者维持原判的处理决定。（三）对人民检察院抗诉的案件，第二审人民法院应当无条件地开庭审理。司法实践中，常遇到人民检察院提出抗诉，案件当事人亦同时提出上诉的情况，2023-02-20396人看过 -
合同诈骗审查起诉是人民检察院在提起公诉阶段对侦查机关的侦查活动进行监督的一项重要手段,其目的是为了确定经侦查终结的刑事案件是否应当提起公诉,并对侦查机关确认的犯罪事实和证据、犯罪性质和罪名进行审查核实,并作出处理决定。这项工作对于保证人民检察院正确地提起公诉,发现和纠正侦查活动中的违法行为具有重要意义。对移送审查的案件进行全面的审查，并依法作出提起公诉或不起诉的决定；对侦查机关的侦查活动进行监督，纠正违法情况；对被害人、犯罪嫌疑人的申诉进行复查；对侦查机关认为不起诉的决定有错误而要求复议、提请复核的进行复议、复核。审查起诉，是人民检察院在提起公诉阶段，为了确定经侦查终结的刑事案件是否应当提起公诉，而对侦查机关确认的犯罪事实和证据、犯罪性质和罪名进行审查核实，并作出处理决定的一项诉讼活动。它是实现人民检察院公诉职能的一项最基本的准备工作，也是人民检察院对侦查活动实行法律监督的一项重要手段。因此，它对2023-11-11141人看过
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第二审人民法院受理抗诉和上诉的案件，应当在二个月以内审结。对于可能判处死刑的案件或附带民事诉讼的案件，经省、自治区、直辖市高级人民法院批准或者决定，可以延长二个月；因特殊情况还需要延长的，必须报请最高人民法院批准。第二审人民法院裁判的效力第二审人民法院裁判的效力如下：1、二审裁定和判决是终局的。当事人如认为二审裁判有错误，只能按照审判监督程序向法院申请再审；2、不能再对二审裁定或判决提出上诉。同时，当事人也不能再就同一个诉讼标的，以同一事实和理由重新起诉。3、对于二审裁定和判决，义务人应自觉履行，如果不履行，对方当事人有权向法院申请强制执行。我们国家是一个法制国家，一个政治民主、法制发达的国家，在审理案件的时候，程序法应当得到很大的重视，尤其是在二审的时候要更加的注意审理的公平公正。二审又称上诉审程序，是第二审人民法院根据上诉人的上诉，就第一审人民法院尚未发生法律效力的判决或裁定认定的事实2023-08-14269人看过 -
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第二审程序又称上诉审程序，是第二审人民法院根据上诉人的上诉或者人民检察院的抗诉，就第一审人民法院尚未发生法律效力的判决或裁定认定的事实和适用法律进行审理时，所应当遵循的步骤和方式、方法。它是刑事诉讼中一个独立的诉讼阶段。上诉方式：被告人、自诉人和他们的法定代理人，不服地方各级人民法院第一审的判决、裁定，有权用书状或者口头向上一级人民法院上诉。被告人的辩护人和近亲属，经被告人同意，可以提出上诉。抗诉方式:《刑事诉讼法》第185条规定，地方各级人民检察院认为本级人民法院第一审的判决、裁定确有错误的时候，应当向上一级人民法院提出抗诉。被害人及其法定代理人不服地方各级人民法院第一审的判决的，自收到判决书后五日以内，有权请求人民检察院提出抗诉。1.第二审审判组织第二审人民法院审判上诉、抗诉案件必须组成合议庭进行，不能实行审判员独任审判制，合议庭的成员只能是审判员，人民陪审员不能参加上诉、抗诉案件的审2023-04-21152人看过 -
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