浙江省档案局近日向本系统颁布《女公务员办公礼仪规范》,在着装、语言、交往、行为四个方面对女公务员提出了要求。规范把服饰美摆在第一位,要求女公务员的办公服装应合乎身份,庄重得体、朴素大方,忌过于前卫招摇,在一定程度上体现自身修养与素质。这条花边新闻虽不起眼,但折射出的问题和引伸的意义则是深刻的,值得反思。
萝卜白菜各有所爱,对女同志尤其年轻女性穿什么、戴什么,即使着奇装异服,亦应无可厚非,因为这开放的社会极具包容性和追求美的多样性。但对公务员包括国家干部来说就不同了,原因在于这办公礼仪规范本身就体现着政府形象,亦是岗位的特殊性对公务员自身修养和素质提出的必然要求。
公务员就得有公务员的样子、要求和必备素质,否则社会不容,就个体而言,搞不好会栽跟头、翻船。常州市原副市长张东林性格粗放,做事随意、不拘小节,又偏爱喝酒、打牌和骂人,这就是个素质问题。这些不良行为对一个普通人而言,起码不是件要命的事,但对于领导干部却是大忌,因为丧失了居于特殊身份的自我规范。做了8年副市长的张东林在这不规范的行为轨迹上越走越远,最后沦为人民的罪人。可见,政府公务员尤其是领导干部如果自身修养差、素质低,是件多么可怕的事。
随着公务员录用考试制度的普遍推行和机关内部管理与建设的不断加强,公务员队伍的总体素质有了较大提高。以任长霞为代表的优秀公务员和人民满意的公务员集体的大批涌现,从一个侧面就说明了这个问题。然而,由于多种原因,公务员素质不高的问题依然存在。在某省会城市,上班时间,玩电脑游戏,上网看美女图片,带有普遍性;工作时间暗访社区服务中心的4个办事窗口居然无人值班。某省的一项专题调查表明,各级机关干部中不乏工作敷衍了事、碌碌无为、缺乏创新锐气的责任淡漠者、能力平庸者。显然,一些机关公务员已经到了难以适应全面建设小康社会、实现科学发展的执政要求。
努力提高公务员尤其是领导干部的自身素质,是时代的要求、发展的必然。随着社会主义市场经济的快速发展和改革开放的深入,国民的综合素质普遍得到提高,人们的各种追求亦在上档次并呈多元化态势。同时,新情况、新问题、新矛盾也必将伴随而产生,这就给各级领导及公务员的执政能力及管理水平提出新的更高要求。要解决这一问题,必须从提高领导干部及公务员自身素质抓起,进而提高公务员队伍的整体素质。正如国务院领导同志指出的那样:提高党的执政能力,提高政府为人民服务的水平,关键在于提高党员的素质,提高公务员的素质。
领导干部及公务员的自身素质表现在多方面,至少包括道德修养、价值观、自控自律能力、知识和理念要新、解决问题和驾驭局势能力以及情意和人格魅力等等。但最重要的还是价值观问题和解决问题、驾驭局势的能力。价值观亦即世界观,有什么样的价值观就有什么样的价值取向。作为有着一定权力的领导干部及公务员来说,以什么样的价值观去不断迎接新的挑战,就显得格外重要。其次,通过处理错综复杂的矛盾和不断解决问题来推进事业的发展,是领导干部及公务员的首要任务与基本职责。因此,要通过不断提高领导干部及公务员素质,进而提高党的执政能力,就必须从解决其价值观问题和提高办事能力入手抓开去。
解决这一带有根本性问题的渠道与手段可能很多,但最主要的还是要各级领导干部及公务员加强学习,静下心来深入思考问题,切戒浮躁心理与作风,要从灵魂深处认识到岗位的重要,肩上的担子沉重而责任重大;还要认识到生命的宝贵、岗位机遇的珍贵。思想是行为的前奏,认识愈深刻,愈见成效。
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