小规模纳税人不能开具或者申请代开6％的增值税发票，包括增值税专用发票和增值税普通发票。

因为小规模纳税人只能按照征收率计算缴纳增值税，其开具增值税专用发票和增值税普通发票只能按照征收率开具，不能按照适用税率开具。征收率是3％。出租或者转让不动产征收率是5％。6％是增值税税率。增值税税率包括17％、13％、11％和6％。出口项目，税率为0。

小规模纳税人不能开具增值税专用发票，对外销售货物或提供劳务，只能开具普通发票。增值税小规模纳税人，依据3％的征收率，采用简易方法计算应交增值税。但是小规模纳税人可以向主管税务机关提出申请，让税务机关代为开具增值税专用发票，但是征收率也只能是3％的专用发票。

虚开增值税专用发票罪的认定

根据我国相关法律规定，对于虚开增值税专用发票罪是指《刑法》中，虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。单位犯本条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑；虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。

虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，是指有为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开行为之一的。

《关于扩大小规模纳税人自行开具增值税专用发票试点范围等事项的公告》第五十八条扩大小规模纳税人自行开具增值税专用发票试点范围。将小规模纳税人自行开具增值税专用发票试点范围由住宿业，鉴证咨询业，建筑业，工业，信息传输、软件和信息技术服务业，扩大至租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，居民服务、修理和其他服务业。上述8个行业小规模纳税人（以下称“试点纳税人”）发生增值税应税行为，需要开具增值税专用发票的，可以自愿使用增值税发票管理系统自行开具。试点纳税人销售其取得的不动产，需要开具增值税专用发票的，应当按照有关规定向税务机关申请代开。试点纳税人应当就开具增值税专用发票的销售额计算增值税应纳税额，并在规定的纳税申报期内向主管税务机关申报缴纳。在填写增值税纳税申报表时，应当将当期开具增值税专用发票的销售额，按照3％和5％的征收率，分别填写在《增值税纳税申报表》（小规模纳税人适用）第2栏和第5栏“税务机关代开的增值税专用发票不含税销售额”的“本期数”相应栏次中。