问：根据《通知》第一条规定，同一申请人对同一发明创造同时申请实用新型专利和发明专利的，应当填写国家知识产权局制定的《同日申请发明专利和实用新型专利声明》。这一做法的法律依据是什么《申报书的填写要求是什么？

A:这一做法的具体依据是修改后的专利法第九条：同一项发明创造只能授予一项专利权。这一规定被称为“一项发明一项专利原则”，属于专利法的一项基本原则。同一申请人在同一天就同一发明创造同时申请实用新型专利和发明专利，是中国特定经济社会发展条件的产物，为建立和完善既符合WTO规则又具有中国特色的专利制度发挥了积极作用。因此，在新修订的《专利法》中应以法律的形式予以固化。同时，为严格执行专利法“一项发明一项专利”的规定，国家知识产权局研究制定了《发明专利和实用新型专利申请同日申报表》，规定2009年10月1日（含）以后，同一申请人对同一发明创造同时申请实用新型专利和发明专利的，应当按照规定填写两份相应的“申报”表，即在提交发明专利申请时填写一份，提交实用新型专利申请时，应当另填一份表格，分别说明同一发明创造申请了其他专利。实用新型专利申请被授予专利时，国家知识产权局将其与上述声明一并刊登在专利公报上。可以说，在程序上，从专利申请到授权，都构筑了“禁止重复授权”的壁垒。此外，由于新专利法实施细则仍在进一步修订中，其他相关规定还需进一步明确。为保护有关申请人的利益，建议申请人在办理专利申请手续时提交声明。

问：通知第二条规定，中国完成的发明或者实用新型在外国申请专利的，填写《外国专利保密审查请求书》。具体依据是修改后的专利法第二十条：对在中国完成的发明或者实用新型申请专利的单位或者个人，应当及时向国务院专利行政部门报请保密审查前进。为规范保密审查请求行为，方便申请人办理外国专利申请，国家知识产权局研究制定了《外国专利申请保密审查请求书》。申请人向外国提出保密审查申请时，只需按要求认真填写。同时，专利法第二十条还规定，保密审查的程序和期限按照国务院的规定执行。新修订的《专利法实施细则》公布后，才能明确具体规定。但可以肯定的是，最终条款将侧重于保护国家利益，更好地为申请人服务