不可以。分公司是公司在其住所以外设立的从事经营活动的机构。分公司是不可以作为行政处罚对象的，处罚的应该是总公司，因为分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。

一、起诉分公司如何保全？

一般情况下，在起诉分公司的纠纷中，总公司基本上也会被列为共同被告，或被追加为共同被告。分公司是领取了工商营业执照、但又不具有独立企业法人资格的其他组织，属于法定的民事主体。独立的民事主体享有相应的民事权利能力和民事行为能力，分公司可以在工商部门核准的经营范围内开展经营活动，当然也可以自己的名义对外签订合同。《公司法》规定，公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。分公司不具有独立的法人资格，业务开展过程中出现不能履行债务的情形时，债权人可以要求总公司承担清偿义务。在诉讼中，可以直接把总公司列为共同被告要求承担责任。在一般情况下，分公司不能作为独立的被告来承担责任，司法实践多是分公司与总公司作为共同被告，判决共同承担责任。但在执行的时候，一般是先执行分公司财产，不足再执行总公司财产。

二、分公司可以交社保吗

分公司作为总公司的一个分支机构，是不具有独立的法人资格，因此也不能独立为员工缴纳社会保险，但是可以用以下两种方式解决：

1、将社保费发给员工，由员工自己购买社保；

2、在总公司的注册地为员工缴纳社保。

根据《公司法》第十四条的规定，公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。

公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。

三、分公司可不可以成为分公司法律主体?

分公司不可以成为独立的民事法律主体。分公司不具有法人资格，不能独立承担民事责任，其民事责任由公司承担，但分公司可以以自己的名义参与民事诉讼等民事活动。《中华人民共和国公司法》第十四条规定，公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。第十五条规定，公司可以向其他企业投资；但是，除法律另有规定外，不得成为对所投资企业的债务承担连带责任的出资人。