依据国有土地上房屋征收与补偿条例的规定，当事人对房屋征收决定不服的、征收补偿决定不服的是可以申请行政复议的。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十四条规定：被征收人对市、县级人民政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条规定：房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。

补偿决定应当公平，包括本条例第二十五条第一款规定的有关补偿协议的事项。

被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

关于征收补偿方案是否属于行政复议受案范围，征收补偿方案是否属于征收决定的内容，对征收补偿方案不服能否单独申请行政复议。

（一）征收补偿方案属于征收决定的内容。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十三条规定，市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。

制定征收补偿方案是征收决定的阶段性行为。决定征收房屋是一个多阶段的行政行为。所谓多阶段行政行为，是指在行政行为最终完成前，需要经过若干连续不断的阶段，各阶段不具有独立的法律意义，也即不产生独立的法律后果。制定征收补偿方案是市、县级政府作出征收决定的前置行为，是一个典型的阶段性行政行为。

（二）对征收补偿方案不服不能单独申请行政复议。

事实上，一旦市、县级政府作出房屋征收决定，那么征收补偿方案所适用的对象就是特定的、明确的，完全具备具体行政行为的特征，应属行政复议受案范围。因此，单纯就征收补偿方案而言，如果房屋征收部门没有将其作为征收决定的内容，而仅仅是在公告时发布，那么，当事人完全可以直接以其为标的申请行政复议。但是，征收决定与征收补偿方案是不可分离的，补偿方案是决定的内容。从这个角度讲，当事人认为征收补偿方案不合法、不合理，只能就征收决定申请行政复议，由复议机关在审查征收决定时进行全面审查，而不能仅针对征收补偿方案提起行政复议。

（三）申请人就征收决定提起行政诉讼，并针对征收补偿决定申请行政复议，可以通过上述救济途径解决房屋征收补偿问题。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十四条规定，被征收人对市、县级人民政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条第三款规定，被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

综上，征收补偿方案属于征收决定的内容，对征收补偿方案不服不能单独申请行政复议。且申请人已就征收决定、补偿决定提起诉讼或复议，可以通过上述救济途径解决房屋征收补偿问题，因此，征收补偿方案不属于行政复议受案范围。

行政复议与征地补偿标准裁决

那么，如何对征地补偿标准争议申请裁决？申请裁决可否与信访同时进行？行政复议能不能替代裁决？现依据相关法律法规回答如下：

对征地补偿标准有争议申请裁决的程序凡是对征地补偿标准有争议的，均可申请裁决。其程序为先向市县级人民政府申请协调；协调不成的或不予协调的，再向批准征地的政府申请裁决。申请人应是征地相对人或者利害关系人。如果当事人对裁决机关作出的裁决决定不服，仍然可以依法申请行政复议和提起行政诉讼。

征地补偿安置争议裁决是批准征地的人民政府的职责，涉及政府办公厅、法制机构和国土资源管理部门三个单位的职能。

根据国土部的要求，征地补偿标准争议协调、裁决办法遵循以下原则：一是要确保公正性；二是要体现便民原则；三是程序透明，要实行“阳光操作”；四是要体现专业化。

对进入裁决程序的案件不再接受信访请求

信访一直是农民群众解决征地补偿标准争议的主要途径。根据记者张＊松报道的统计数据，近年来群众来信来访中反映征地补偿安置问题的占来信来访总数的60％以上，个别地方甚至达到80％。许多征地补偿标准争议都是通过信访渠道反映到国土资源管理部门，由国土资源管理行政复议与征地补偿标准裁决部门作为信访事项来处理的。同时没有得到有效的解决和处理。

同信访相比，征地补偿标准争议裁决制度在解决征地补偿标准争议纠纷方面更具专业性和规范性。因此，我们建议农民通过申请裁决来解决补偿标准争议。

国土部要求，今后，凡是信访人通过来信、来访反映征地补偿标准争议的，有关国土资源管理部门将引导其申请裁决。对于已经受理并在办理中的裁决案件，信访人就同一事项提出信访请求的，有关国土资源管理部门将书面告知信访人不予受理。

行政复议与征地补偿标准裁决是两个不同的争议解决途径

行政复议也是解决征地纠纷的主要途径之一。尽管行政复议与征地补偿安置争议裁决制度有着许多共同之处，但裁决制度作为一项具有自身特点的专门的纠纷解决制度，是行政复议所无法取代的。

首先，行政复议是行政机关内部的监督行为，而征地补偿标准裁决的审查机关为批准征地的机关即国务院和省级人民政府，被申请的裁决机关一般为市县人民政府，裁决机关相不是征地主体、不是征地实施机关，与行政复议比较相对中立；

其次，行政复议强调的是纠错功能，主要解决具体行政行为是否具有合法性，不适用于调解；而征地补偿标准争议裁决是以解决补偿标准纠纷为目的，可以适用调解，在调解不成时才行使裁决权；

第三，行政复议内容涵盖行政管理的方方面面，而裁决制度专门针对征地补偿标准争议，专业化程度更高；另外，行政复议是针对行政行为和不作为的监督，而裁决制度则是针对征地实施过程征地政府和被征地农民因补偿标准发生的争议，并不针对批准征地的行政批复行为和在征地过程中有关政府实施的其他具体行政行为。