没有指标的工业用地不可以建设。建设用地没有土地证不可以建设。建造房屋的当事人，需要有土地使用权证和和政府或者国土管理部门批准建设房屋的文件才可以建设。房屋没有建成，不可能会有房产证。当事人及家属需要等房屋建设完成后，再凭借土地使用证和建设批准文件去办理房产证。

一、农村房产证申请流程：

1、申请宅基地使用权

首先村民在建筑房屋前应先向村集体组织申请宅基地使用权，取得国土部门颁发的集体土地使用权证书。然后向当地镇(街道)规划建设办申请房屋建设的报批手续，才能进行施工建设。房屋建成后村民应当向规划建设办申请房屋竣工验收，取得规划验收合格证明。

2、向当地房管所提出申请

经过规划建设办批准建设及验收合格的房屋，村民需要办理房屋产权证的，应当向当地房管所提出申请，并提交土地使用证、报建验收证明、房屋面积测绘报告等资料。房管部门在受理农村村民要求办房产证的申请后。将会检查相关资料，并将申请登记的事项在村集体组织内进行公告。经公告无异议或有异议不成立的，将给予登记发证。

需要提醒您注意的是，《房屋登记办法》规定，由于农村宅基地使用权是农村集体组织对村民的一种福利分配，因此，其转让是受到一定的限制，村民申请土地及房屋产权转让的，应先提交农村集体组织同意转让的证明材料。若受让方不属于房屋所在地农村集体组织成员，除法律法规另有规定(如继承、直系亲属赠与)外，房屋登记机构将不予办理转移登记。另外，《房屋登记办法》还规定，农村集体土地即宅基地上的房屋也不能办理抵押登记

农村房屋办理房产证，首先需要满足一定的条件。由于农村建房的宅基地需要通过审批，因此，农村房屋房产证的办理不同于城市房屋的先买房后办证。而是需要先提出申请，通过审批后，才可以建房并领取房产证。

二、违法建筑强拆费用由谁承担

违法建筑行政强拆费用由当事人承担，在法律判决执行后可以由当事人支付。违章建筑即是违反国家法律法规规章的强制性规定建造的房屋。国家没有统一的定义，各地方政府则有明确的规定。一般是指未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证核定的相关内容建设的建筑。违章建筑主要包括：

(1)未申请或申请未获得批准，未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑；

(2)擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑；

(3)擅自改变了使用性质建成的建筑；

(4)临时建筑建设后超过有效期未拆除成为永久性建筑的建筑；

(5)通过伪造相关材料向主管部门骗取许可证而建成的建筑。

三、如果你建水买房不办土地使用证怎么办？

买房时没有土地使用证，是不可以买房的。

根据《城市房地产管理法》第三十九条的规定，以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当符合下列条件:

（一）按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；

（二）按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的百分之二十五以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件。

转让房地产时房屋已经建成的，还应当持有房屋所有权证书。