行政诉讼案由的规范性要求
来源:法律编辑整理 时间: 2023-07-04 18:46:07 365 人看过

行政诉讼案由的规定具体如下:

1、行政诉讼案由的分类,将案由分为三大类,即作为类、不作为类及行政赔偿类;

2、行政诉讼案由的结构。行政赔偿类案件的案由确定方法为一并提起行政赔偿的,在被诉具体行政行为案件案由后面加及行政赔偿即可;单独提起行政赔偿的案由结构为政管理范围加行政赔偿;

3、行政诉讼案由适用范围和确定时间,在立案审查阶段可以根据当事人的起诉确定初步案由。在审理阶段,如果发现初步确定的案由不准确时,应当根据审理后确定的法律关系性质来确定结案案由。

行政诉讼案由的类型有哪些?

1、作为类案件案由

它的构成要素和确定方法

构成要素:

(1)行政管理范围。行政管理范围是指行政主体代表国家管理行政事务的领域。以行政管理范围作为行政案件案由的第一个要素,将行政案件初步分为公安、工商、税务等行政纠纷,从类上区别开来。

(2)具体行政行为种类。以具体行政行为的种类或性质,作为案由的第二个构成要素。具体行政行为的表现形式,如行政处罚中的罚款、拘留等,不以构成要素出现,而均以行政处罚代之。

由此可见,行政作为类案件案由的结构为:管理范围+具体行政行为种类。举个例子来说,诉公安机关所作的行政拘留处罚,案由应确定为:治安行政处罚。治安为公安行政管理范围之下具体的治安管理;行政处罚则是具体行政行为的种类,不用具体的处罚形式拘留进行表述。以海关作出没收走私物品的行为为例,其案由应确定为海关行政处罚。海关管理范围相对窄一些,无需再作分解,可直接以海关作为第一构成要素。

2、不作为类案件案由

它的构成要素和确定方法

不作为类案件的案由,原则上也是适用作为类案件的两种构成要素的结构,但是还要体现此类案件的特色。

其确定方法是:以诉作为此类案件案由的第一个构成要素;以行政主体的类别作为第二个构成要素,如工商行政管理机关、海关等;以不履行特定行政职责或义务作为第三个构成要素。举个例子来说,诉公安机关不履行保护人身权法定职责,案由确定为诉公安机关不履行保护人身权法定职责。履行法定职责中要求履行的是何种职责,应当根据案件的具体情况确定,如可以具体区分为诉(行政主体)不履行保护人身权(财产权)法定职责、诉(行政主体)不履行行政合同义务、诉(房屋管理机关等)不履行登记法定职责等等。

3、行政赔偿类案件案由

行政赔偿类案件分为两种情况,即一并提起行政赔偿和单独提起行政赔偿。对于一并提起的行政赔偿案件

确定方法:

(1)一并提起行政赔偿

对于一并提起的行政赔偿案件,在被诉具体行政行为案件案由后加及行政赔偿一语即可。例如,诉公安机关不履行保护人身权法定职责及行政赔偿

(2)单独提起行政赔偿

它的确定方法是:行政管理范围+行政赔偿。以税务工作人员在执法中致人伤亡单独提起行政赔偿之诉为例,如税务行政赔偿等。

《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼:

(一)对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的;

(二)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的;

(三)申请行政许可,行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复,或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的;

(四)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;

(五)对征收、征用决定及其补偿决定不服的;

(六)申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责,行政机关拒绝履行或者不予答复的;

(七)认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的;

(八)认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的;

(九)认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;

(十)认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的;

(十一)认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的;

(十二)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。除前款规定外,人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。

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