一、建设工程质量保修期具体是怎么规定的?

“质量保修期是从工程实际竣工之日起算。有别于质量缺陷责任期(质量缺陷责任期是从工程竣工验收之日起算)。”二者之间可能存在重叠现象。

第三十九条

建设工程实行质量保修制度。

建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书。质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任等。

第四十条

在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：

(一)基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限;

(二)屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年;

(三)供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期;

(四)电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。

其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。

建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。第四十一条建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。第四十二条建设工程在超过合理使用年限后需要继续使用的，产权所有人应当委托具有相应资质等级的勘察、设计单位鉴定，并根据鉴定结果采取加固、维修等措施，重新界定使用期。

二、建设工程质量保修期从什么时候算

《建设工程质量管理条例》第40条第3款规定：“建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。”同时，《房屋建筑工程质量保修办法》第8条规定：“房屋建筑工程保修期从工程竣工验收合格之日起计算。”从以上规定可知，在建设工程正常竣工验收的情况下，保修期的起算时间为：以参加竣工验收各方正式签署验收合格报告之日为保修期的起算时间。但在建设工程不能正常竣工验收的情况下，保修期的起算可结合《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第14条的规定来推定。如果承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期，保修期从该日起算;如果建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期，保修期从转移占有之日起算;如果因为承包人的原因导致建设工程无法完成竣工验收的，则保修期不能起算。

有些建设工程项目竣工后往往要经过一段时间以后才能完成交付，当竣工日期与实际交付日期不一致时，保修期该如何计算?如商品房建设项目，工程竣工后，房屋的预售刚刚开始或者还没有完成，有的房屋预售可能要数年才能完成。如果保修期按竣工验收合格之日起算，则可能购房者购房时保修期将要到期或期限已满，对于购房者来说，就会享受不到或者享受很短时间的保修服务，这对购房者明显不公平。

因此，建设部《商品住宅实行住宅质量保证书和住宅使用说明书制度的规定》第6条规定：“住宅保修期从开发企业竣工验收的住宅交付用户使用之日起计算，保修期限不应低于本规定第五条规定的期限。房地产开发企业可延长保修期。国家对住宅工程质量保修期只有规定的，保修期限按照国家规定执行。”第5条规定的保修期限为：“正常使用情况下各部位、部件保修内容与保修期：屋面防水3年;墙面、厨房和卫生间地面、地下室、管道渗漏1年;墙面、顶抹灰层脱落1年;地面空鼓开裂、大面积起砂1年;门窗翘裂、五金件损坏1年;管道堵塞2个月;供热、供冷系统和设备1个采暖期或供次期;卫生洁具1年;灯具、电器开关6个月;其他部件、部件的保修期限，由房地产开发企业与用户自行约定。”同时，建设部《商品房销售管理办法》第33条规定：“房地产开发企业应当对所售商品房承担质量保修责任。当事人应当在合同中就保修范围、保修期限、保修责任等内容做出约定。保修期从交付之日起计算。

商品住宅的保修期限不得低于建设工程承包单位向建设单位出具的质量保修书约定保修期的存续期;存续期少于《规定》中确定的最低保修期限的，保修期不得低于《规定》中确定的最低保修期限。非住宅商品房的保修期限不得低于建设工程承包单位向建设单位出具的质量保修书约定保修期的存续期。在保修期限内发生的属于保修范围的质量问题，房地产开发企业应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。因不可抗力或者使用不当造成的损坏，房地产开发企业不承担责任。”

根据以上规定，第一，商品房的保修期是从交付之日而不是竣工验收合格之日起算。第二，如果竣工验收合格之日起算的保修期的存续期限大于《规定》中确定的最低保修期限，则以该存续期作为商品房的保修期;如果交付房屋时从竣工验收合格之日起存续的保修期低于《规定》中确定的最低保修期，则按照《规定》确定的最低保修期执行。

三、建设工程质量保修期与缺陷责任期的区别

1、起算点的差异

①质量保修期

《建设工程质量管理条例》第四十条指出：建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。

②缺陷责任期

《建设工程质量保证金管理暂行办法》第五条指出：缺陷责任期从工程通过竣(交)工验收之日起计。由于承包人原因导致工程无法按规定期限进行竣(交)工验收的，缺陷责任期从实际通过竣(交)工验收之日起计。由于发包人原因导致工程无法按规定期限进行竣(交)工验收的，在承包人提交竣(交)工验收报告90天后，工程自动进入缺陷责任期。

换言之，缺陷责任期未必从通过竣工验收之日起算，也有可能从承包人提交竣工报告90天后起算。

2、法定与约定的差异

①质量保修期

《建设工程质量管理条例》属于行政法规，必须法定遵守最低期限。

②缺陷责任期

《建设工程质量保证金管理暂行办法》不属于法律法规，期限经双方约定遵守。

3、是否竣工验收的差异

①质量保修期

《建设工程质量管理条例》第四十条指出：建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。

换言之，建设工程竣工验收合格是质量保修期开始的先决条件，若建设工程未通过竣工验收，自然谈不上质量保修期。

②缺陷责任期

《建设工程质量保证金管理暂行办法》第五条指出：缺陷责任期从工程通过竣(交)工验收之日起计。由于承包人原因导致工程无法按规定期限进行竣(交)工验收的，缺陷责任期从实际通过竣(交)工验收之日起计。由于发包人原因导致工程无法按规定期限进行竣(交)工验收的，在承包人提交竣(交)工验收报告90天后，工程自动进入缺陷责任期。

换言之，建设工程竣工验收不构成缺陷责任期开始的先决条件。

4、维修期限的差异

①质量保修期

《建设工程质量管理条例》第四十条指出：在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：

(一)基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限;

(二)屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年;

(三)供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期;

(四)电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。

换言之，上述年限的规定为最低标准，发承包双方可根据实际情况，约定严于最低标准的年限。若双方不约定，则遵守法定的最低年限标准。

②缺陷责任期

《建设工程质量保证金管理暂行办法》第二条指出：缺陷责任期一般为六个月、十二个月或二十四个月，具体可由发、承包双方在合同中约定。

换言之，若发承包双方在合同中未约定缺陷责任期，则无缺陷责任期可言。