沪房管规范征[2012]9号
各区县住房保障房屋管理局，各有关单位:
为准确理解和把握《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》，现将在实际操作中涉及的有关问题提出如下意见：
一、关于房屋征收补偿中涉及相关价格的涵义
《细则》第二十八条中的“评估均价”，是作为确定相关补贴标准的计算参数。被征收房屋评估价经复核、鉴定后有变动的，评估均价不受其影响。
《细则》第三十一条中的“折算单价”，是作为认定居住困难户使用的参数。区(县)人民政府在制定折算单价标准时，应当参照房屋征收范围内使用的政府定价的产权调换房屋的价格确定。
二、关于房屋行政管理部门依法代管的房屋的征收补偿
征收房屋行政管理部门依法代管房屋的，区(县)房屋征收部门在拟定房屋征收补偿方案时，应当书面征求市房屋行政管理部门的意见。
三、关于居住和非居住兼用房屋的征收补偿
征收居住和非居住兼用的房屋，被征收人或公有房屋承租人选择货币补偿的，应当按照居住用建筑面积和非居住用建筑面积分别计算货币补偿款，合并后的货币补偿款为该房屋的补偿金额。
被征收人或者公有房屋承租人选择房屋调换的，应当按照上述合并后的货币补偿款，用居住房屋进行调换并结算差价;对提出居住困难申请的被征收人、公有房屋承租人，应当根据《细则》第三十一条的规定，按照上述合并后的货币补偿款进行折算。
四、关于公有居住房屋租赁期间承租人户口迁离本市或者死亡的，补偿协议签订主体的确定
房屋征收范围内的公有居住房屋承租人户口迁离本市的，本处有本市常住户口的共同居住人可以协商变更承租人，变更后的公有房屋承租人作为补偿协议签订主体。
房屋征收范围内的公有居住房屋承租人死亡的，由本处有本市常住户口的共同居住人继续履行租赁合同;无共同居住人的，其生前有本市常住户口的配偶和直系亲属可以继续履行租赁合同。继续履行合同者有多人的，应当自行协商确定承租人。
房屋征收决定作出前，各当事人之间仍未协商一致的，由征收范围内的第三方公信评议机构组织协商。协商一致的主体作为补偿协议签约主体;协商不一致的，由公有房屋出租人依据协商结果按照《上海市房屋租赁条例》相关规定书面确定公有房屋承租人，确定后的公有房屋承租人作为补偿协议签订主体。
五、关于执行政府规定租金标准的私有出租居住房屋的界定
《细则》中所称的执行政府规定租金标准的私有出租居住房屋，包括由房屋行政管理部门代理经租的私有居住房屋、落实私房政策后由房屋行政管理部门代为经租的居住房屋，以及1983年12月17日《城市私有房屋管理条例》实施前已经建立租赁关系，执行政府规定租金标准，且租赁关系延续至今的私有出租居住房屋。
征收执行政府规定租金标准的私有出租居住房屋，区(县)房屋征收部门应当以被征收人、房屋承租人提供的下列材料作为认定依据：
(一)当时的房屋租赁协议;
(二)租金交纳证明;
(三)1983年12月17日前，已有承租人户口报在被征收房屋内的证明。
六、关于被征收房屋建筑面积的认定
对于已经登记的房屋，其建筑面积，一般以房地产权证书和房地产登记簿的记载为准;房地产权证书和房地产登记簿的记载不一致的，除有证据证明房地产登记簿确有错误外，以房地产登记簿为准。对于未经登记的房屋，以相关批准文件记载的建筑面积为准，实际建筑面积小于相关批准文件记载的建筑面积的，以实际建筑面积为准。相关批准文件未记载建筑面积，或者虽无批准文件但有相关材料证明在1981年以前已经建造并用于居住的房屋，以房屋行政管理部门认定的房屋调查机构实地丈量的建筑面积为准。
承租的公有非居住房屋，以房屋租赁合同记载的建筑面积为准。承租的公有居住房屋，以租用公房凭证所记载的建筑面积为准;租用公房凭证记载的是居住面积的，按下表所列的换算系数计算建筑面积：
房屋
类型公寓独立住宅
(花园住宅)新里
住宅新工房
(有电梯、成套)新工房(无电梯、成套)新工房(无电梯、不成套)“两万户”新工房旧里
住宅简屋
换算系数2.061.831.822.001.981.941.651.541.25
2001年11月1日前租用公房凭证中已有记载、用于居住并已计算收取租金的阁楼，高度在1.2米至1.7米(含1.7米)的部分，按照实际居住面积的1/2及上款规定的换算系数计算建筑面积;1.7米以上的部分，按照实际居住面积及上款规定的换算系数计算建筑面积。其他情形的阁楼，不计算建筑面积。
七、关于非居住房屋的认定
《细则》中所称的非居住房屋，按照下列规定予以认定：
(一)原始设计为非居住房屋，延续至房屋征收决定作出时仍作为非居住房屋使用的，应当认定为非居住房屋;
(二)公有房屋承租人与公有房屋出租人签订了公有非居住房屋租赁合同，建立了公有非居住房屋租赁关系的，可以认定为非居住房屋;
(三)房地产权证书和房地产登记簿记载的权利人为单位，可以认定为非居住房屋，但其房屋性质明确记载为居住或者实际用作职工或者职工家庭居住使用的除外;
(四)原始设计为居住房屋，经市或者区(县)房屋行政管理部门批准居住房屋改变为非居住用途的，除有特别规定以外，可以认定为非居住房屋。但在2001年11月1日以前，已经以居住房屋作为经营场所并领取营业执照的，可以认定为非居住房屋;在2001年11月1日以后，以居住房屋作为经营场所并领取营业执照，未经市或者区(县)房屋行政管理部门批准居住房屋改变为非居住用途的，不认定为非居住房屋。
八、关于本意见施行日期
本意见自发布之日起实施，有效期至2016年12月31日。
上海市住房保障和房屋管理局
二○一二年四月十二日
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土地征收补偿上海市征地土地补偿费标准：1、土地补偿费、依法应支付给集体的安置补助费、集体所在的青苗补偿费和附着物补偿费，由被征地单位管理和使用。2、青苗补偿费和附着物补偿费归青苗和附着物的所有者所有。3、安置补助费的归属、使用：（1）由农村集体经济组织安置的，支付给农村集体经济组织，由其管理和使用。（2）由其他单位安置的，支付给安置单位。（3）不需要统一安置的，发放给安置人员个人或经被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。征地补偿标准1、各项征地补偿费用的具体标准、金额由市、县政府依法批准的征地补偿安置方案规定。2、土地被征用前3年平均年产值的确定（有关土地补偿费、安置补助费的补偿标准）：按当地统计部门审定的最基层单位统计年报和经物价部门认可的单价为准。3、按规定支付的土地补偿费、安置补助费尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，可增加安置补助费。原土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征2023-07-20254人看过 -
区房地局：你局《关于本区执行上海市城市房屋拆迁管理实施细则有关具体事项若干规定的请示》(长房地发[2003]87号)悉。区政府同意你局请示意见。二○○三年八月五日上海市长宁区房屋土地管理局文件长房地发[2003]87号关于本区执行《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》有关具体事项若干规定的请示长宁区人民政府：为加强本区域的房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障城市建设的顺利进行，根据《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》和《关于调整本市各区县房屋拆迁最低补偿单价标准等有关问题的通知》，拟结合本区实际情况，对有关具体事项作如下规定：第一条(区域划分及最低补偿单价)本区划分为四个区域，每个区域的最低补偿单价为：第一区域(中山西路以东区域)：每平方米建筑面积为4097元。第二区域(东至中山西路，南至沪杭铁路徐虹支线旧址，西沿威宁路向南经北虹路折入虹许路，北至苏州河)：每平方米建筑面积为4040元。2023-06-05317人看过 -
双方均为外国人，要求在内地办理结婚登记的，如果当事人能够出具《婚姻登记条例》规定的相应证件和证明材料以及当事人本国承认其居民在国外办理结婚登记效力的证明，当事人工作或生活所在地具有办理涉外婚姻登记权限的登记机关应予受理。一方为外国人、另一方为港澳台居民或华侨，或者双方均为港澳台居民或华侨，要求在内地办理结婚登记的，如果当事人能够出具《婚姻登记条例》规定的相应证件和证明材料，当事人工作或生活所在地具有相应办理婚姻登记权限的登记机关应予受理。一方为出国人员、另一方为外国人、港澳台居民或华侨、或双方均为出国人员，要求在内地办理结婚登记的，如果当事人能够出具《婚姻登记条例》规定的相应证件和证明材料，出国人员出国前户口所在地具有相应办理婚姻登记权限的登记机关应予受理。2023-04-25252人看过 -
为了规范公安机关的行政复议活动，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政复议法》（以下简称行政复议法），结合公安工作的实际，现就公安机关贯彻实施行政复议法的若干问题，作出如下规定。一、行政复议申请1.对公安部作出的具体行政行为不服的，向公安部申请行政复议。对省（自治区、直辖市）、市（地、州）、县（市）公安机关作出的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的公安机关的上一级公安机关或者该公安机关的本级人民政府申请行政复议。对城市公安分局作出的具体行政行为不服的，向该城市公安分局隶属的城市公安局申请行政复议。对省（自治区、直辖市）、市（地、州）公安厅、局直属的公安局、公安分局作出的具体行政行为不服的，向该直属公安局、公安分局隶属的公安机关申请行政复议。对公安派出所依法以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向该公安派出所隶属的公安机关申请行政复议。2.对县级以上公安机关所属的2023-04-2496人看过
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上海市人民政府批转市房地资源局关于上海市实施《物业管理条例》若干意见的通知沪府发〔2003〕61号各区、县人民政府，市政府各委、办、局：市政府同意市房地资源局《关于上海市实施〈物业管理条例〉的若干意见》，现转发给你们，请按照执行。二○○三年九月九日上海市实施《物业管理条例》的若干意见国务院发布的《物业管理条例》（以下简称《条例》），自今年9月1日起施行，现结合实际，提出本市实施《条例》的若干意见如下：一、关于业主大会和业主委员会（一）已成立的业主委员会在《条例》施行后的执行事项业主大会和业主委员会在《条例》施行后，应分别按照《条例》规定履行职责。《业主委员会章程》应在下一次业主大会召开时，依照《条例》的规定修订为《业主大会议事规则》。业主大会和业主委员会的印章，依照有关法律法规和业主大会议事规则的规定刻制、使用和管理。业主委员会原有印章，应根据《条例》规定的职责使用。业主大会需对外行使权利2023-06-10225人看过 -
安徽省土地管理局：你局《关于贯彻〈城市房地产管理法〉若干问题的请示》(皖土[法]字[1995]第33号)收悉。经研究，现按照全国人大常委会《关于加强法律解释工作的决议》中不属于审判和检察工作中的其他法律、法令如何具体应用的问题，由国务院及主管部门进行解释的规定，就法律应用性的一些问题，批复如下：一、《城市房地产管理法》与《土地管理法》是相互衔接的，突出体现在这两部法律都坚持了全国土地、城乡地>统一管理的体制和原则。地方人民政府在确定房产和土地管理机构设置及其职权时，必须服从法律确定的土地统一管理的原则，即在对土地实行统一管理的前提下，房产管理和土地管理可以合并由一个部门管理;如果继续实行房产和土地分别由两个部门管理的体制，则只能由土地管理部门一个部门管理土地，而不能出现两个部门管理土地的情况。二、国务院国发[1990]31号文件在国务院1988年原则批准的建设部和国家土地管理局的三定方案的2023-06-10109人看过 -
2005年3月24日沪高法民一[2005]4号公布市第一、第二中院民一庭、民二庭，各区县法院民一庭、民三庭、黄浦法院、浦东新区法院民四庭，各人民法庭：为了正确贯彻《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称《交通安全法》）和最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）的规定，我庭在前述法律和司法解释出台以后，曾就有关问题进行过解答，但从审判实践反映的情况来看，前述规定在有些配套措施的落实和衔接等方面，还存在一些缺漏。现《上海市机动车道路交通事故赔偿责任若干规定》（以下简称《规定》）已于2005年2月24日经过上海市第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过，并将于4月1日起施行。从内容上看，这一《规定》与《交通安全法》和《解释》的精神总体上是一致的，并对《交通安全法》及《解释》衔接上的一些问题进行了补充和明确。经研究并与市公安交警部门、市保险业同业工2023-06-0583人看过 -
法律综合知识一、有权实施集体土地房屋征收工作的国家机关和分工就南宁市而言，依据《南宁市征用集体土地条例》（2012年4月10日公布）、《南宁市集体土地征收与补偿安置办法》（南府发〔2013〕10号）市政府、市国土资源局、市征地办、城区政府或开发区管委会均为负责集体土地房屋征收工作的国家机关。具体而言，南宁市政府负责全市范围内集体土地的征收工作；市国土资源局是全市集体土地的征收部门；市人民征地拆迁办公室负责集体土地征收的管理、协调、监督、指导的工作；城区人民政府和开发区管委会具体实施房屋征收工作。二、集体土地上房屋拆迁补偿的对象和房屋集体土地上房屋拆迁补偿的对象自然是被拆迁户，具体哪些人可以认定为被拆迁户的，可以参考政府部门发布的拆迁公告。但是可以给予被拆迁户补偿的房屋一定为具备合法有效手续的房屋，如果一座房屋不具备合法有效手续或者为已经过期的临时建筑是不可能列为房屋补偿对象的。因为在法理上，没有合法有2022-04-28272人看过
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发布部门:上海市房产管理局发布文号:沪房[1992]规字发第536号各区、县房产管理局，市房产经营公司，各系统房经营单位：为了认真贯彻上海市人大常委会颁布施行的《上海市城镇公有房屋管理条例》和《上海市城镇房屋纠纷仲裁条例》(以下简称《条例》)，经与上海市高级人民法院、上海市房屋纠纷仲裁委员会多次商议，现将执行《条例》的若干问题通知如下：一、条例的适用1、《条例》生效后受理的房屋纠纷案件，如民事行为发生在《条例》生效前，适用于行为发生时的房屋管理法规、规章和政策；当时法规、规章、政策没有具体规定的，可比照《条例》执行。2、对于发生在《条例》生效前、延续到《条例》生效后的行为处理，《条例》生效前的行为适用当时的房屋管理法规、规章和政策，《条例》生效后的行为适用《条例》。二、公房的分户、更改户名纠纷1、承租人与同住人协商一致，要求分列、更改承租户名的，应直接向出租人申请办理，出租人不同意或逾期不2023-06-0652人看过 -
各区（县）建委（建设局）、浦东新区建设和环境保护局、各试点区城管大队、各相关单位和企业：现将《关于贯彻实施〈上海市无障碍设施建设和使用管理办法〉的若干意见》印发给你们，请按照执行。上海市建设和管理委员会二00三年五月二十日关于贯彻实施《上海市无障碍设施建设和使用管理办法》的若干意见为贯彻实施《上海市无障碍设施建设和使用管理办法》（简称《办法》），现提出如下意见：一、关于《办法》的适用范围《办法》适用于本市行政区域内新建、改建、扩建公共建筑、城市道路、居住建筑、居住区等建设工程（简称建设项目），配套建设无障碍设施及相关管理活动。公交车辆无障碍设施、信息无障碍设施等的建设和改造，将由相关管理部门根据市无障碍设施建设规划和年度改造计划予以落实。二、关于实施日期《办法》从2003年6月1日起施行。其中，新建、改建、扩建建设项目按照以下规定执行：（一）、从2003年6月1日起批准立项的建设项目必须按2023-04-22140人看过 -
一、指令性计划指标由计划部门一个“漏斗”下达，按计划部门下达的各项计划指标检查考核。有关部门要按照计划的要求组织好原、燃材料和动力的供应、产品销售和交通运输，为企业全面完成计划创造条件。企业在保证完成年计划（产量、质量、品种、规格等）和供货合同的前提下，可以根据自己的实际情况，调整安排月度、季度计划和产品品种。上级主管部门要根据这一新的情况，改革对企业生产进度的考核办法。二、国务院十条和省政府通知规定企业在计划内的自销部份，应允许自销。属企业自找主要原、燃材料生产的部份，企业可以自销（已享受国家减税优待的产品除外）。有的产品由于今年初已分配订货，应继续执行订货合同。企业自销紧缺产品，在销售条件相同的情况下，应优先供应省内（包括省内组织出口的货源）。企业可用自销自用的产品与外单位、外地区串换自己所需要的原材料和设备。企业可以在留利中开支必不可少的经营费用。三、企业对于国家统一分配的物资，有权2023-06-09249人看过 -
财政部财政部关于印发《财政部门贯彻实施〈行政处罚法〉若干问题的意见》的通知财政部各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）自1996年10月1日施行以来，各地财政部门在贯彻实施过程中遇到了一些具体问题。为了进一步推动各地财政部门全面正确地贯彻实施《行政处罚法》，现将《财政部门贯彻实施〈行政处罚法〉若干问题的意见》印发给你们，请结合本地实际贯彻执行。附件：财政部门贯彻实施《行政处罚法》若干问题的意见《行政处罚法》施行以来，各地财政部门在贯彻实施过程中遇到了一些具体问题。为了进一步推动各地财政部门全面正确地贯彻实施《行政处罚法》，在认真调查研究的基础上，现就财政部门贯彻实施《行政处罚法》中的若干问题，提出如下意见：一、关于行政处罚听证问题《行政处罚法》第42条中规定：行政机关作2023-06-06133人看过
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新修订的《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《新法》）已于1999年1月1日起正式实施。《新法》对原《土地管理法》的立法思想、基本原则和主要内容进行了全面修订，不仅在切实保护耕地方面制定了一系列新的更为严格的管理制度，还在建设用地管理方式上实行了重大变革。为切实贯彻《新法》，促进我市的经济建设和社会发展，特提出如下实施意见：一、深化土地有偿使用制度改革。除法律法规明确规定可以行政划拨方式供地外，所有建设用地都要以有偿使用方式供地；乡镇村建设用地，凡属于经营性的，也要逐步推行有偿使用方式供地。对于特殊情况需在用地政策上予以照顾的，应经市政府同意，采取“收支两条线”的方式，部分或全部返还土地出让金，改“暗贴”为“明补”；对乡镇村建设用地收取的土地出让金和土地有偿使用费，按照“转权让利”的原则处理，具体办法另行制订。二、完善政府土地储备机制。为加强政府对土地一级市场的宏观调控，促进存量土地资产2023-06-1089人看过 -
关于贯彻国务院1989年调整国家机关事业单位工作人员工资问题的实施方案若干问题的实施意见摘录来源：作者：时间：2010/10/29新工改办事[1990]11号(三)离退休人员相应增加离休、退休费对于1985年工资改革以前已批准离休、退休的人员，可按其原工资级别提高一个级差的数额增加离休、退休费；1985年工资改革以后至1988年8月24日期间批准离休、退休的人员，可按其原工作单位在职人员相应职务昔调新工改办事[1990]11号(三)离退休人员相应增加离休、退休费对于1985年工资改革以前已批准离休、退休的人员，可按其原工资级别提高一个级差的数额增加离休、退休费；1985年工资改革以后至1988年8月24日期间批准离休、退休的人员，可按其原工作单位在职人员相应职务昔调一级的平均增资数额增加离休、退休费(见附件二)，低于9元(另加当地生活费补贴)的，按9元发给；1988年8月25日至1989年2023-06-09204人看过
房屋征收是指房屋征收部门通常是政府城市建设部门在项目审批的基础上，对居民居住房屋的土地使用权进行有偿回收。房屋征收部门由市、县人民政府确定，组织实施本行政区域的房屋征收和补偿。房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位承担房屋征收和补偿的具体工作... 更多>
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最高人民关于贯彻执行若干问题的意见第58条第二款规定山东在线咨询 2022-10-2458.企业法人的法定代表人和其他工作人员,以法人名义从事的经营活动,给他人造成经济损失的,企业法人应当承担民事责任 -
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苏州市相城区城镇房屋拆迁补偿安置的若干实施意见（试行）实施细则香港在线咨询 2022-02-13苏州市相城区城镇房屋拆迁补偿安置的若干实施意见（试行）总则第一条为进一步推进相城区的开发与建设，规范全区房屋拆迁管理，维护拆迁当事人合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国家、省、市《城市房屋拆迁管理条例》等有关规定，结合相城区实际情况，特制定本意见。第二条在本区所辖行政区域内国有土地上实施房屋拆迁，并需对被拆迁人进行补偿、安置的，适用本意见。第三条在本区所辖行政区域内实施房屋拆迁，按照《苏州市城市
