猥亵是指以满足变态心理为目的，用发生关系以外的方法实施的淫秽行为。对未满14周岁的儿童实施猥亵的行为，即使未成年人自愿，也可视为猥亵。

1、猥亵既可以发生在男女之间，也可以发也于同性之间，但是只有猥亵妇女、猥亵儿童的，才构成刑法规定的犯罪。

2、强制猥亵、侮辱妇女的行为，如果没有造成恶劣的社会影响或者严重的后果，应为一般违法行为，按照《治安管理处罚法》的规定处罚；所谓情节严重或者恶劣，是指强制猥亵的手段恶劣、动机卑劣，如使用暴力手段，多次实施猥亵、侮辱行为，屡教不改的，结伙、持械追逐、堵截猥亵、侮辱妇女的，因实施猥亵、侮辱造成妇女人生伤害的。

3、我国刑法规定，以暴力、胁迫或者其他方法强制猥亵他人或者侮辱妇女的，处五年以下有期徒刑或者拘役。聚众或者在公共场所当众犯前款罪的，或者有其他恶劣情节的，处五年以上有期徒刑。猥亵儿童的，依照前两款的规定从重处罚。

一、强奸与猥亵的区别

奸淫不满14周岁幼女的强奸行为与猥亵儿童的行为，都可能表现为抠摸下身、吸吮、搂抱等行为，且都不需要采取暴力、胁迫或者其他手段等强制性方法，有相似之处。但两者之间有着本质的不同，主要有：

(1)行为的主体不同。前行为的主体必为男子，后行为的主体既可以为男子也可以是女人；前行为的主体年满14周岁即可构成犯罪，后行为的主体则要求年满16周岁才能构成其罪。

(2)有无奸淫的目的不同。前行为的目的在于奸淫不满14周岁的幼女，即与之发生性关系；后行为则无此目的，其是为了通过猥亵儿童来满足、兴奋自己的畸形、变态。

(3)行为的方式不同。前行为的方式为奸淫的行为，只能发生在异性之间；后行为幼女即与幼女发生性关系的方式则为除性关系以外的所有淫秽、下流行为、既可以发生在异性之间，也可以发生在同性之间。

(4)所侵害的对象不同。前行为所侵害的对象为未满14周岁的幼女；后行为所侵害的对象则为未满14周岁的儿童，既可以是女性儿童即幼女，又可以是男性儿童。行为人在奸淫幼女的前后，实施了抠摸幼女下身、要幼女为之玩弄、吸吮等猥亵行为的，属吸收犯，后行为被前行为所吸收，应以吸收行为即前行为构成的强奸罪依法追究行为人的刑事责任。