怎么样算土地闲置，怎样认定-法师兄

怎么样算土地闲置，怎样认定

来源：法律编辑整理时间： 2023-06-24 21:40:17 74 人看过

闲置土地是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。下列情形可以认定为土地闲置：

1、国有土地有偿使用合同或者建设用地批准书未规定动工开发日期，自国有土地有偿使用合同生效或者土地行政主管部门建设用地批准书颁发之日起满一年未动工开发建设的；

2、已动工开发建设但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一或者已投资额不足25%且未经批准中止开发建设连续满一年的；

3、法律、行政法规规定的其他情形。

一、国有土地使用权过户条件

除一般的民事行为生效要件外，尚须如下特别要件：

（一）以出让方式取得的国有土地使用权转让条件

1、按照出让合同约定支付全部土地出让金，并取得国有土地使用权；

2、按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的25％以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件；

3、转让房地产时房屋已经建成的，还应当持有房屋所有权证书。

（二）以划拨方式取得的国有土地使用权转让条件

1、土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；

2、领有国有土地使用证；

3、具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；

4、经有批准权的人民政府审批。

二、建设用地能买卖吗

建设用地使用权可以买卖，但是需要按照国务院规定的标准和办法，缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地。

根据《城市房地产管理法》第八条，土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权（以下简称土地使用权）在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

根据《民法典》中规定：以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，按照国务院规定的标准和办法，缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地。自本法施行之日起，新增建设用地的土地有偿使用费，百分之三十上缴中央财政，百分之七十留给有关地方人民政府，都专项用于耕地开发。

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（一）延长动工开发期限。签订补充协议，重新约定动工开发、竣工期限和违约责任。从补充协议约定的动工开发日期起，延长动工开发期限最长不得超过一年；（二）调整土地用途、规划条件。按照新用途或者新规划条件重新办理相关用地手续，并按照新用途或者新规划条件核算、收缴或者退还土地价款。改变用途后的土地利用必须符合土地利用总体规划和城乡规划；（三）由政府安排临时使用。待原项目具备开发建设条件，国有建设用地使用权人重新开发建设。从安排临时使用之日起，临时使用期限最长不得超过两年；（四）协议有偿收回国有建设用地使用权；（五）置换土地。对已缴清土地价款、落实项目资金，且因规划依法修改造成闲置的，可以为国有建设用地使用权人置换其它价值相当、用途相同的国有建设用地进行开发建设。涉及出让土地的，应当重新签订土地出让合同，并在合同中注明为置换土地；（六）市、县国土资源主管部门还可以根据实际情况规定其他处置方式。除前款第

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1、《意见》明确了闲置土地的定义，即土地使用者依法取得土地使用权，未经原批准的人民政府同意，超过规定期限未进行开发的建设用地，以及已经取得土地使用权的建设用地已开始开发建设，但建设总投资或开发建设面积不符合规定要求的。《意见》指出，已办理非农业建设占用耕地审批手续的闲置土地使用者，自批准之日起一年内未开始开发建设的，应当缴纳每平方米2元至10元的闲置费；未经批准占用耕地的，应当缴纳每平方米2元至10元的闲置费连续两年未使用的，经原批准使用土地的机关批准，由县级以上人民政府按照行政程序无偿收回土地使用权。以出让或者其他有偿使用方式取得城市规划区范围内房地产开发用地使用权的闲置土地使用者，自出让合同签订之日起满一年未开始开发的，应当向出让人缴纳相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费国土资源部门；连续两年未动工开发的，国土资源部门可以按照行政处罚程序无偿收回土地使用权。两种或七种闲置土地处

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