面对由传统审计向现代审计转型的新形势、新任务、新挑战、新要求,需要我们从审计干部队伍的整体素质入手加强审计队伍建设,以适应审计转型时期新的转变,促进审计工作实现可持续科学发展。
一、政治上要有坚定性、敏锐性、前瞻性
一要具有很高的政治觉悟。审计工作者必须具有科学、正确的世界观、人生观、价值观,有干好审计工作的崇高理想与目标,能够自觉抵制来自市场经济的负面影响。要做到这一点,除了组织上要创造条件,给审计人员进行后续教育与建立一种积极向上的机制外,最主要的是审计人员自身在政治思想上必须努力加强学习,不断改造自己的主观世界,坚定不移、不折不扣地贯彻执行党的路线、方针、政策,不断增强政治敏锐性和政治责任感,牢固树立“八荣八耻”社会主义荣辱观,敢于并善于执法,努力做一名国家资产和人民利益的忠诚捍卫者。
二要具有高尚的职业道德。审计工作者的职业道德规范主要体现在以下三个方面:一是依法审计,坚持原则。这是审计工作的根本要求。在具体实施每项审计任务时,审计工作一定要按照国家的法律、法规和审计程序办事,对问题的处理,要坚持以事实为依据,以法律为准绳,不徇私情,严格审计执法,努力维护法律、法规的严肃性和审计监督的权威性。二是实事求是,客观公正。这是审计工作的基本要求。在审计工作事项办理过程中,审计工作者要以严肃认真的态度,严谨细致的作风,力求掌握最真实、最可靠的审计证据,并对获取的信息资料,认真加以综合归类,梳理分析,恰当提出建议意见,慎重作出审计评价,确保审计质量。三是廉洁奉公,保守秘密。这是审计工作的法纪要求。“廉生明,公生威”,审计人员一定要自觉遵守各项廉政规定,严守工作纪律,依法行使职责和权力,在思想上筑起一道抵御腐朽思想文化和生活方式侵蚀的坚固防线,永葆审计干部的政治本色。
二、工作上要有探索性、发展性、创造性
一是顺应形势,跟上时代发展的步伐。随着我国的经济、文化、科技等市场的逐步开放,大量新事物、新观念、新技术将不断涌入,客观上也要求我们不断更新知识结构,加强学习与研究,提高认识新事物、理解新观念、迎接新技术、接收新知识的能力和水平。因此,审计工作者一定要消除畏难情绪,树立有所作为的思想,勇于向困难挑战,变压力为动力,不断增强使命感、责任感。
二要勇于创新,敢于同陈腐的意识决裂,实现思维方式、思想观念和行为模式的转变。随着计算机技术、网络技术的发展和普及,计算机审计势在必行;审计不仅仅是财务审查,更重要的是要懂被审计单位的业务,将绩效审计与专项调查作为工作重点,才能对其进行有效的分析评价;这就要求审计工作者必须奋发学习,大胆实践,勇于创新,不断改进传统的思维方式和工作方式,在实践中探索出一套适应新时期审计工作的新思路、新方法,以适应未来审计的需要,实现审计工作的跨越式发展。
三要有具备“严、准、细、实”的工作作风。“严”,就是要严肃认真。在贯彻执行上级指示、决定上,要不折不扣、一丝不苟;在日常工作中,要严格落实各项规章制度,坚持按审计程序办事;在实施具体审计任务时,要切实把问题查深、查细、查透,做到纵向到底,横向到边,不留死角、不“走过场”。“准”,就是要准确无误。对审计数据要准确统计;对审计查出的问题要如实反映;对问题的处理要提出切实可行的解决办法和建议。“细”,就是要严谨细致。审计人员在与人、数、事、物打交道过程中,要十分注意磨练自己的细心和耐性,努力把工作中可能出现的差错降到最低点。“实”,就是要实事求是。要敢于说真话,亮实情,做到诚实守信,公道正派,可靠放心,始终如一。
三、处事上要有主动性、成效性、适应性
一是知识面要广泛。在技能上要有适应性,在学习上要有主动性。现代社会信息量大、知识更新快、新生事物不断涌现,这就对审计人员的业务技能提出了更新、更高的要求,广大审计人员必须确立终身学习观,以严谨的治学态度、锲而不舍的拼搏精神,充分利用点滴时间,博览群书,广泛积累知识,以适应时代发展的需要。
二是法规制度要熟悉。法规制度是审计人员判断审计项目是非曲直的一把尺子,依法审计是审计人员必须遵循的基本原则,这就要求审计人员不仅要熟悉会计制度和会计准则,而且要掌握相关的法律条文和行业规章等,并准确理解其基本精神,能够在审计实践中加以应用,只有这样,才能客观公正、实事求是地对审计事项给予正确的判断和评价,审计的成效性才经得起历史的检验。
三是专业技能要精通。审计是一个综合性很强的领域,客观上需要其人员的知识结构层次呈现多学科、多领域的状态,因此,必须随着时代的发展,不断学习,深钻细研,才能尽快实现知识更新换代,努力使自己在原专业上成为“问不倒、难不住、用得上”的综合型人才,在相关专业上成为可以替补的复合型人才,以达到一专多能、精益求精的要求。
四是具备很高的协调水平。审计工作不仅需要扎实的业务功底和政策水平,而且需要协调处理好审计与被审计对象、与各有关部门的关系,在配合上要有互动性。作为审计工作者,一方面要充分利用各种时机和场合做好宣传解释工作,努力创造出良好的外部审计环境。另一方面要会借“力”,把各方面的力量吸引到关心、支持审计工作上来,努力形成党委、政府重视,机关上下协同,人民群众参与,内部审计与社会审计和谐共济的良好审计氛围。同时,要会处理原则性与灵活性的关系。审计工作虽然原则性很强,但审计人员在实际工作中,对查出的问题一定要认真分析其形成的历史、社会及其它原因,区别不同情况,客观公正地提出处理意见和建议。
五是具备宏观思维能力。广大审计工作者务必要精益求精,前瞻思考,苦练基本功,不断提高自身的综合分析和思考、归纳、表达的能力,力争多出层次高、有深度的“成品”、“精品”审计报告,努力使审计监督发挥更大的价值。
六是具备扎实的文字功底。审计调查报告、综合报告和审计信息,是审计成果的载体,集中反映了审计工作的整体水平和审计工作者的业务水平。要让更多的审计报告、审计信息进入领导管理与决策之中,提高审计地位,审计人员就必须要有良好的文字表达能力,变专业术语为通俗易懂的语言。对审计中发现的问题,能够围绕党委、政府的中心工作和宏观经济形势,能以小见大、由表及里地分析问题的根源,归纳、提炼出具有本质性、规律性的思考,找出管理制度中的薄弱环节,进而从体制、机制上提出解决和预防问题的办法,使审计报告成为党委、政府宏观决策的参考。
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