中新网8月29日电据兰州晚报消息,近日,甘肃省成县城关镇的113名村民和成县县政府打起了行政官司。这113名农民认为成县县政府存在强行拆迁的行为,并提出了高达2500万元的行政索赔。此案将于8月30日在陇南市中级人民法院合并审理。
2001年9月6日,成县县政府(简称县政府)颁发了成政告字(2001)3号《拆迁通告》(简称《通告》)称:为加快城市建设步伐,依照《成县城市总体规划》决定对县南大街、西关路进行改造和开发建设。该《通告》还对拓宽改造范围、拆除时间等做了规定。
依据此《通告》,成县城乡建设环境保护局(简称城建局)于同年9月10日,以南大街拓宽改造为由,给成县房屋拆迁管理办公室(简称拆迁办)又颁发了拆许字(成)第02号《拆迁许可证》(简称《许可证》)。
同年9月13日,县政府又发布了成政告字(2001)4号《关于城区改造开发建设实施方案》的通告,对此次拆迁的指导思想、基本原则、补偿安置标准、组织领导及奖惩办法都做了详尽而具体的安排。从同年9月中旬开始,至2002年10月,拆迁办陆续对《通告》中所涉及的村民住宅、商铺等进行了拆迁。
原告:索赔损失2500万元
乔某洲今年50岁,是成县城关镇中心村村民,也是113名村民状告县政府及拆迁办的原告人之一。2005年7月26日,113名村民联名委托律师,将县政府及拆迁办推上了被告席。这113名村民在向陇南市中级人民法院提起行政诉讼、要求确认两被告的行为违法的同时,原告并案提起了行政赔偿诉讼,请求法院判令被告赔偿因其违法行政给原告造成的经济损失共计2500万元,并承担两案的诉讼费。
在行政诉状中,原告认为:县政府和拆迁办采取了强制拆迁手段,将原告的住宅面积6881.5平方米、商铺2861平方米拆除,非法占有了集体土地共32亩。依照我国《土地管理法》及《土地管理法实施条例》有关条款之规定,被告在将集体土地转为城市建设用地时,未拟定征用方案,也未履行批准手续和未予公告、未进行补偿安置等,即发布了《通告》,而且实施强制拆迁的行为和程序均严重违法。
被告:已超过诉讼时效
2005年7月30日,县政府及拆迁办接到了法院送达的原告诉状后,均提出了同一观点:此案已超过了诉讼时效。县政府在答辩状中提出:首先,其在整个拆迁过程中只实施了一个具体行政行为,即以张贴形式向原告告知的《通告》,这种形式某属于公告告知的情形之一。而公告告知,在法律上产生某知的法律后果。
《通告》中确定原告搬迁的截止日期为2001年11月25日,故这一日期某为原告对县政府《通告》的这一行政行为提起行政诉讼的起始日期。但是,由于县政府在《通告》中未告知原告的诉权及起诉期限,那么根据有关司法解释中未告知的,起诉期限从知道或某当知道具体行政行为内容之日起,最长不得超过2年的这一规定,原告起诉期限的截止日期,某确认为2003年11月25日。综上,县政府以此案原告提起的行政诉讼时间已超过法定期限为由,请求法庭驳回113名原告的行政起诉。
拆迁办提出:其以拆迁人身份与各个被拆迁人之间达成拆迁补偿安置协议后,拆迁人进行统一拆迁期间,各方之间并无争议。而在拆迁完成三年后,原告提出自己的权益受损,早已超过诉讼时效。另外,拆迁办在答辩中还提出,他们并非这起行政诉讼案的主体。
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行政赔偿主要方式: (1)支付赔偿金。它是以货币形式支付赔偿金额的一种赔偿方式,支付赔偿金是国家赔偿的主要方式; (2)返还财产。是行政机关将违法占有或控制的受害人的财产还给受害人的赔偿方式; (3)恢复原状。是公民、法人或其他组织的财产因... 更多>
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