冀港土地法律论坛

闫律师:

我承包的土地由于是边角地,实际面积3.1亩在承包证上登记的承包亩数是2.3亩。现在土地被征收,我应该按承包证上登记的亩数还是实际亩数获得安置补偿?村委会答应多出的安置补偿费分给我50%,这样合理吗?福建农民薛田

薛田:

依据土地管理法规定,安置补助费的补偿标准计算依据是:需要安置的人口,是依据该集体经济组织的人均占有的耕地面积情况确定的,与承包证登记面积和实际耕种面积无关。你只要获得应安置人口的合理补助即可,村委会的补助方法没有法律依据。

另外,国家征收土地按实际面积计算补偿,村委会提出按50%分配没有法律依据,属于侵权行为。

河北冀港律师事务所闫凤翥

一、国家征地补偿标准林木与果树类具体测量计算方法

1、采用果树主干的横断面面积来计算果树产量，再根据果品单价计算年产值，年产值的3倍即为该株果树的价值，如果全园树体大小不一，则要随机采样（20株以上）计算横截面积。具体步骤是：首先用皮尺测量出树干（距离地面20厘米左右）的周长，然后根据周长计算出横截面积（用平方厘米表示）。在果树价值评估时经常采用此方法。

2、另一种方法是按照幼苗期、初结果期、盛果期等果树生长周期，每株按照一定价格大体赔偿的（具体赔偿标准根据树种和省份而定）。不论采用何种方法赔偿，都要经过当地果树主管部门的评估或鉴定，一般由法院或征地部门委托鉴定才会生效。

被征用土地，在拟定征地协议以前已种植的青苗和已有的地上附着物，也应当酌情给予补偿。但是，在征地方案协商签订以后抢种的青苗、抢建的地上附着物，一律不予补偿。被征用土地上的附着物和青苗补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。实践中，可按下列办法执行：

在征用前土地上长有的青苗，因征地施工被毁掉的，应由用地单位按照在田作物一季产量、产值计算，给予补偿。具体补偿标准，应根据当地实际情况而定。对于刚刚播种的农作物，按其一季产值的1／3补偿工本费，对于成长期的农作物，最高按一季产值补偿；对于粮食、油料和蔬菜青苗，能够得到收获的，不予补偿，不能收获的按一季补偿；对于多年生长的经济林木，要尽量移植，由用地单位支付移植费，如必须砍伐的，由用地单位按实际价值补偿，对于成材林木，由林权所有者自行砍伐，用地单位只付伐工工时费，不予补偿。

征地补偿标准是指在市镇行政区的土地根据政府总体规划确定的用地范围内，依据土地类型、土地年产值、土地区位登记、农用地等级、人均耕地数量、土地供求关系、当地经济发展水平和城镇居民最低生活水平保障等因素，再依据片区划分用于征地补偿综合计算的标准。征地补偿包括房屋拆迁补偿、地上附属物补偿和拆迁过渡期补偿。

法律依据：

《土地管理法》

第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。

征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。

征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。

被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。

征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。

二、补偿费的内容

1、土地补偿费

按照《土地管理法》规定，土地补偿费为被征收土地前三年平均年产值的6-10倍，该费用归农村集体经济组织所有，但是，按照国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》(国发【2004】28号)县级以上地方人民政府要采取切实措施，使被征地农民生活水平不因征地而降低的要求，我国某些省份规定如果农民土地被征用后再没有土地可以耕种，那么应当将土地补偿费中的部分支付给失地农民。具体到你所在省份是否有类似规定，你应当向当地国土资源行政主管部门查询。

2、安置补助费

安置补助费为被征收土地前三年平均年产值的4-6倍。此款的支付要根据被征地农民的选择来确定，如果被征地农民选择货币安置，即要钱不要地，那么此款应全额支付给被征地农民；如果被征地农民选择调地安置，即村集体经济组织从本村机动地中划出土地给被征地农民耕种，那么此款应当由全村村民共同分配。当然，安置补助费4-6倍这个倍数不是不可变更的，按照《土地管理法》第47条第6款的规定，上述费用尚不足以使被征地农民维持原有生活水平的，经省级人民政府批准，可以增加安置补助费，使安置补助费和土地补偿费的总和达到土地被征收前三年平均年产值的30倍。国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》更是从保障民生出发，规定“土地补偿费和安置补助费的总和达到法定上限，尚不足以使被征地农民保持原有生活水平的，当地人民政府可以用国有土地有偿使用收入予以补贴。”

3、地上附着物补偿费

地上附着物补偿则主要指被征地农民所有的房屋、林木、固化的生产设施、水井以及其他附着于地表的各种附属设施，其补偿款一般按照评估价格来计算，直接支付给所有权人。至于评估，应由征地机关指定中立的具有评估资质的评估机构来进行，当事人对评估结果有异议的，可以申请重新评估。

4、青苗补偿费

青苗补偿费指被征收土地上一季作物的产值，该款直接支付给具体的承包人。当然，这笔费用是否发生，要看征地当时该地块上是否有青苗存在，如果已经停耕，没有种植任何作物，则不存在这笔费用。