所谓“开设赌场”，是指开设专门用于进行赌博的场所。开设赌场罪是行为犯，通常意义上的开设赌场罪其行为表现形式主要有三种：一是以营利为目的，开设赌博场所；二是经营、管理赌博场所，以谋取利益；三是为赌博提供条件、设定赌博方式、提供赌具、筹码、资金等组织赌博的行为。

赌博罪和开设赌场罪的区别

一、从场所的固定性上看，聚众赌博的场所通常具有不固定性，具有随意性、随机性、临时性的特点，有时是在临时租赁的房屋内，有时借用他人的房屋或在自己家中进行，有的甚至在宾馆开房间进行；而开设赌场因营业的需要一般具有固定的地点和场所，该地点和场所在短时间内不会发生变化。如果提供的场所不固定，如每次赌博都由参与者临时商定，那么行为人就不是提供赌场的开设者，而只是一般的聚众赌博。但是，开设赌场的行为人出于逃避抓捕的目的往往会变动赌场的地点。所以，判断是否是赌场，重点应该是看场所的社会影响，看这个场所是否为一定范围的人所知悉，更确切地说，看这个场所是否能独立地发挥吸引他人前来赌博的客观效应。

二、从规模上看，聚众赌博的规模一般较小，只表现为聚集、招揽、组织等行为，为参赌人员小范围的聚集。而开设赌场的规模较大，一般表现为赌场通常具有较为严密的组织性，实际情况常常表现为雇佣他人为赌场工作，有较为明确的上下级关系和工作制度，人员有明确的分工，被雇佣人员有工资或提成收入。

三、从持久上看，聚众赌博一般具有临时性的特点，赌博人员在一次赌博结束后，下一次赌博又需要组织者再次组织，重新安排时间和地点。开设赌场具有持久性和稳定性的特点，即赌场在一段时间内连续对赌博人员开放，只要在其营业时间内，参赌人员来到赌场就能进行赌博活动，而无须赌场经营者去组织或通知。

四、从隐蔽性上看，聚众赌博一般具有较大的隐蔽性，即组织者通常是在小范围内组织他人参赌，在每一次聚众赌博中其成员相对固定，每一次赌博的成员相对较为固定，每次赌博前才进行通知，其赌博行为一般只有组织者、参赌者知晓；而开设赌场一般具有半公开性，即赌场开设的时间、地点等被一定范围内的公众知晓。

《中华人民共和国刑法》第三百零三条第二款开设赌场的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。