一、学生外出借读未交学费学校有权利扣留毕业证及学籍吗

《教育部国家发展改革委财政部关于进一步规范高校教育收费管理若干问题的通知》第一条学费应按学年或学期收取，不得跨学年预收。学生缴纳学费后，如因故退学或提前结束学业，高校应根据学生实际学习时间，按月计退剩余的学费。高校学费标准按属地化原则管理，国家现行高校收费政策有规定的，执行现行规定。没有规定的，由省级教育行政部门综合考虑实际成本、当地经济发展水平和居民经济承受能力等因素提出意见，报同级价格、财政部门审核，并经省级人民政府批准后执行。扩展资料办理退学手续步骤：需要退学的学生由本人提出申请或由各系部提出报告，教务处审核，由院长会议研究决定。对退学的学生，由学院出具退学决定书并送交本人，同时报学院所在地省级教育行政部门备案。一、办理审批手续1、到系部领取或在教务网上下载《退学审批表》。2、按表格要求填写完毕，找辅导员（班主任）、系领导签署意见。3、到教务处找教务处处长签署意见。4、将审批表交到教务处学籍管理员，待学校领导批准后领取离校通知单，并凭离校通知单办理离校手续。二、办理离校手续按离校通知单要求到学院各有关部门办理离校手续（签字盖章）。三、领取退学证明办完离校手续后，将离校通知单、学生证一并交到教务处学籍管理员处，并领取退学证明和《退学审批表》复印件。四、领取学生档案学生凭退学证明，《退学审批表》复印件及接收档案单位证明到学生处领取个人档案，并将《退学审批表》复印件装入个人档案。退学证明由学生个人保存。未办理退学离校手续的学生，按自动退学处理，学院不发给任何证明。自动退学的审批，由所在班级的辅导员或班主任代为办理（因学生不到校、也不办理任何手续）。受到开除学籍处分的学生，退学手续参照本办法办理。

二、学校有资格扣留学生的毕业证吗

学校没有权力扣留学生的毕业证。学校扣押学生的毕业证不合法。学校扣留学生的毕业证可以向教育局举报，也可以通过诉讼方式解决。从法律上讲，只要学生顺利完成了学业，无论什么理由，学校扣发学生毕业证的行为都违法违规，学生犯罪除外。若学生犯罪也要想教育局申请，因此学校没有权利扣留毕业证。