一、印章管理的主要风险有哪些
(一)印章刻制的业务流程不清晰。没有审批程序,只要业务需要,领导或部门就可随便刻制印章,刻制后没有下发正式启用文件,没有明确印章使用范围和使用时间。
(二)印章刻制不在公安部门指定的单位进行。不在公安机关备案,随便找一家单位刻制公章,刻完就用,为以后发生印章使用风险埋下了隐患。
(三)印章管理方面的规章制度不完善。使用印章未经过严格审批。印章管理人员对使用印章材料不严格审查,更有甚者,在空白介绍信或空白纸张上用印。印章保管者让印章离开自己的视线或因自己没时间让他人代为盖章,在没有监管人的情况下允许他人携带印章外出。
二、印章的作用
一是标志作用。任何一个机关或单位的印章,都标明它的法定名称,人们可以从印章的印文上清楚看出某个机关或单位的性质、级别和管辖范围。
二是权威作用。任何一个机关或单位都有一定的职权,都在一定的范围内具有权威。一些命令、指令都必须加盖印章后才能发生效力,也才能服从、遵行、照办或执行。
三是凭信作用。任何文件、合同、协议书及一切证件,只有盖上印章,才能发生效力,才能表明某个机关或单位对此负有责任。
三、规避印章管理风险的措施
(一)首先建立日常保管制度。指定印章归口管理部门,明确企业各部门印章管理职责,明晰印章刻制、使用的业务流程,做到有规可依、有章可循。
(二)建立岗位法律风险防控体系。印章管理岗位人员要签订法律风险岗位承诺书,明确印章管理岗位的法律风险防控职责;同时,要加强对印章管理岗位人员法律风险防范的教育,使其认识到印章对企业管理的重要意义,不断提高印章管理的技能和法律风险防范意识。
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