在中国第一个文化遗产日来临之时，北京的高考作文也以北京的符号为命题，令人欣慰。城市建筑、城市形象不单单只有物理外形与功能，同时也是城市的符号，城市精神的象征。恰逢此时，社会各界期盼已久的房地产调控新政出炉了，其中有一条是要求新开工的住宅楼盘建筑面积90平方米以下的户型需要占到总开发面积的70％。读罢这条由九部委联合颁布的政策，有些为城市担心起来。

城市是一个有机生命体，城市的每一个区域、每一块土地都具有不同的功能，具有不同的产业结构、人口密度与消费需求，同时也承载了不同的历史文化，如此才有北京南城和北城的区别，通州区与朝阳区的不同，香山区域与CBD区域的差异，才有地价与房价的高低不齐，放大到全国来看也是如此。而不同区域的功能是由不同的物业结构形态所决定，诚如系统论所言，结构决定功能。如果不分区域，忽视市场规律与城市功能法则，统统来个一刀切，限定物业开发结构，把城市复制成一个模样，势必损害城市的差异性，削弱城市各个区域的互补协调功能，降低城市的运行效率，对城市综合性的功能与产业可持续发展造成损害。从这个意义上看，这项政策并不单单是事关住宅供应结构的房地产政策，而是事关城市建设与发展、事关经济发展与产业效率的城市政策，出台需慎之又慎。从城市形象层面，拿北京来讲，北京的符号已经消失得够多了，以至于要让我们的孩子通过命题作文的方式来寻找；从国际化宜居城市、文化古都的城市定位，目前这种工业化、标准化的造城方式值得反思；从资源效率层面，中国地域广阔，人均收入水平东西南北差距如此之大，如此地不分东西，城不分南北，让北京、上海这样的经济发达的大都市与经济落后的偏远小城市、让人均收入较高的东部沿海地区和人均收入很低的西部地区都一律执行统一的户型标准政策，当然既不可能科学，也不可能有效率。

城市的功能是复合的、多样化的，包括产业聚合、国际交往、文化教育等等，居住只是其中的一项。城市不是公社，更不是农庄，耕完自家的一亩三分地就可以回家休息，在这种单一的产业状态下，别说取消开发商，政府的功能也可以弱化，村民自治就富有效率。而现代城市的发展过程，就是科学技术、产业文明、政治文明交融互动的发展过程，是人类社会生态进化链的高级阶段，其核心就是差异性与互补性，惟此城市才能有机、高效率地运行，城市的经济、社会、文化才能可持续发展，城市的土地资源与土地价值才能得到最有效的利用。应该讲，大比例小户型的政策对城市特定的功能区域有非常积极的意义，如节约土地，但放大到整个城市系统看，尤其是北京、上海这样区域功能差异很大的城市，一律化大比例小户型的政策就容易有更多的负面影响，试想，如果大量的小户型出现在这种超大城市的郊区，产业功能无法匹配，谁去居住，又如何消化？内城的交通压力如何化解？局部看节约土地，综合看反而是对城市土地资源的浪费，对城市整体功能的损害。