信访工作是党和政府的一项重要工作，同时也是安全生产的一项基础工作。紧紧围绕安全生产热点难点问题，切实做好信访工作，及时准确地反馈相关社情民意，超前化解矛盾，把问题解决在基层，对于全面贯彻落实科学发展观，推进安全发展，努力构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。

做好安全生产领域信访工作，要以落实信访责任为前提，建立健全规章制度，实现信访工作制度化、规范化。

一是坚持领导负责制。一把手负总责，分管领导具体抓，做到职责明确、责任到人，挂牌接访、上下联动，并以落实信访工作责任制为核心，制定信访责任、登记、值班、呈批、转办交办、回告、结案和归档制度，建立信访工作制度，使信访工作责任落到实处。

二是坚持首访接待制。强化首访接待责任，对信访受理、处理、转办、反馈实行全程跟踪，防止信访问题转而不办，办而不决，有效减少越级上访和重复上访，切实维护群众的合法权益。

三是坚持限时办结制。坚决执行行政信访处置时间规定，保证信访时效和工作质量，力争事事有结果，件件有回音，提高群众满意度。

四是坚持业务学习制。加强信访法律法规和信访业务知识学习，提高干部的信访工作能力和水平，如兴化市安监局去年组织全体人员到泰州听取国家安监总局信访办、泰州市信访局领导讲课，派员到徐州参加省局信访业务培训，增强了安监人员的大局意识、责任意识。

做好安全生产领域信访工作，要以提高服务质量为重点，创新工作方法，着力从源头上化解矛盾。

一是畅通投诉举报渠道。面向社会公布安全生产投诉举报信箱、电话，全方位接受社会监督。

二是狠抓隐患排查督查。落实事故隐患整改责任、方案、期限。如去年兴化市安丰镇农科液化气站存在重大安全隐患，群众来电、来信举报，兴化市局十分重视，会同相关部门多次协调、督查，最终达成液化气站整体搬迁协议，消除了隐患。

三是落实信访防控措施。建立信访工作预警机制，制定处置预案，提前预防，及时处置，防范于未然，减少越级上访、重复上访案例，消除信访积案。2005年8月，兴化市相继发生三起生产安全事故，接报后，兴化市局领导在第一时间赶赴现场，坚持依法处理好事故，不留后遗症，平抑过激行为，及时化解矛盾。

四是加大下访工作力度。变被动接访为主动下访，深入基层，倾听群众呼声，了解真实情况，听民声、察民情、解民忧，掌握信访工作的主动权，拉近干部与群众的距离。

通过两保证、一落实，即组织保证：建立工作机构，思想有位置，工作有路数，活动有安排；制度保证：制定各项下访制度，明确下访任务、工作方法及要求、下访接待时间、内容与程序，建立下访档案，记好下访日记，组织群众评议；落实责任：对兴化市局级领导干部，规定随访科室、下访单位、时间和地点，责任落实到人。

通过现场办公，有难必解，对重点问题实行联动协调、限期办结，在求真务实上下功夫。

通过抓拓展、求延伸，领导干部下访向科室干部下访延伸，动员所有科室干部投入下访活动，明确一岗双责，既抓安全生产，又抓下访工作，下访工作实绩列入年终干部考核、评优内容；解决单个实际问题向为民办实事延伸，不仅是单纯地解决个别人的实际问题或化解个别矛盾，而且还要有的放矢地主动为民办实事、办好事，不仅是解决燃眉之急，更要从长远利益着眼，从根本上为民排忧解难，真正从源头上化解社会矛盾。

做好安全生产领域信访工作，要以贯彻《信访条例》为抓手，加强信访调处，形成齐抓共管的工作格局。

一是坚决依法按政策办事，对涉及群众切身利益的政策措施，要注意把握出台的时机和力度，兼顾不同层次、不同群众的利益，确保政策的严肃性、连续性、稳定性和相关政策之间的关联性。如去年兴化市锦田化肥有限公司不具备基本安全生产条件，提请市政府依法予以关闭，由于工作超前、措施到位，启动关闭程序，未发生一例上访案例。

二是进一步加大协调配合力度，按照分级负责、归口办理、谁主管、谁负责的原则，建立领导包案调处、督查督办工作机制，抓好信访事项处理；对条件暂不具备，一时解决有困难的，积极创造条件，争取早日解决；对不符合政策规定或不切合实际的要求，耐心做好思想工作，向群众解释清楚，坚持说服疏导，争取群众的理解配合；对群众反映的一些突出问题，根据急事急办、特事特办的要求，做到一不推，二不拖，三不上交矛盾，积极主动地协调有关职能单位，形成合力，加强调处，努力在解决实际问题上下功夫