国家公务员制度基本特点
来源:法律编辑整理 时间: 2023-06-06 18:40:50 432 人看过

我国国家公务员制度是根据我国的国情建立的,同时又改革了传统的人事制度的弊端,因此它既不同于西方文官制度,也不同于我国传统的人事管理制度。

与西方文官制度比较,有以下几点不同:

1.我国公务员制度坚持和体现了党的基本路线,而西方文官制度则标榜政治中立。在《国家公务员暂行条例》的总则中,明确规定国家公务员制度贯彻以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放的基本路线。这说明我国公务员制度是党的组织路线,而西方文官不得参加党派活动,不得带有政治倾向。

2.我国公务员制度坚持党管干部的原则,而西方文官制度要求公务员与党派脱钩。我国公务员制度根据党的组织人事路线、方针、政策制定,坚持党对人事工作的领导。各级政府组成人员的国家公务员是由各级常委及其组织部门负责考察,依法由各级人民代表大会及其常务委员会选举或决定任免。西方文官制度对公务员的管理强调与党派脱钩,公务员职务晋升不受政党干预。

3.我国公务员制度强调德才兼备,西方文官制度缺乏统一的,全面的用人标准。国家公务员在录用中采用公开考试、严格考核、对思想政治方面要求严格。在晋升中注重思想政治表现和工作实绩。因此坚持德才兼备标准是国家公务员制度的重要特色。

4.我国公务员制度强调全心全意为人民服务的宗旨,国家公务员不是一个独立利益集团,而西方文官是一个单独的利益集团。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,我国公务员的考核、奖惩、晋升等都要考察其为人民服务的精神。西方文官制度中的公务员,可以通过自己的工会等组织同政府谈判,最大限度维护自己的利益。国家公务员制度与传统的人事制度比较,也是有差别的:

1、国家公务员制度在科学化、法制化上比传统的人事制度有很大的提高。

国家公务员制度是分类管理的一种制度,是行政机关工作人员管理的一整套规范。它除了有总法规,还有若干个配套的单项法规及其实施细则、实施方案,从而形成一个健全的法规体系。

2、国家公务员制度在管理机制上比传统人事制度进一步健全和强化。

(1)国家公务员制度有竞争择优机制。在公务员考试、考核、晋升、任免等方面都体现了优胜劣汰机制,保证每个职位都有最优秀的人员来担任。

(2)国家公务员制度有廉政勤政保障机制。《国家公务员暂行条例》中对公务员的义务、纪律、考核、奖励、回避等方面都加以严格约束,并通过监督来加以保障。

(3)国家公务员具有能上能下、新陈代谢机制。国家公务员制度对公务员进行考核,如不能胜任工作要免职。并实行不同职务的最高任职限制、年龄及部分职务的聘任制度。公务员在录用和调任上严格把关,提高公务员的素质。另外,还实行人员交流、竞争上岗、职位轮换、和职务聘任制,打破终身制,增强行政机关的活力。

3、国家公务员制度在队伍优化上比传统的人事制度有新的突破。

(1)国家公务员制度是在行政管理体制和机构改革的基础上推行的。

(2)国家公务员制度是在人员精简基础上建立的。

4、国家公务员制度在工资、福利、保险上比传统人事制度科学合理。公务员实行新的职级工资制,按不同的职能分为职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资四个组成部分。

声明:该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误,请通过反馈渠道提交信息, 我们将及时处理。【点击反馈】
律师服务
2025年02月16日 18:07
你好,请问你遇到了什么法律问题?
加密服务已开启
0/500
更多公务员制度相关文章
  • 国家控告制度的基本内容
    国家公务员对于行政机关及其领导人员侵犯其合法权益的行为,可以向上级行政机关或者行政监察机关提出控告。控告应由受侵害的国家公务员本人提出,如本人丧失行为能力或者死亡,可以由其近亲属代为提出。国家公务员提出控告,应当符合下列条件:(1)国家公务员的合法权益受到侵害,且侵害权益的行为是违法违纪的;(2)有明确的被控告机关或者被控告人员;(3)被控告的机关和人员属于受理控告的机关管辖。国家公务员提出控告应当递交控告书。控告书应当载明下列内容:(1)控告人的姓名、单位、职务及其他基本情况;(2)被控告机关或领导人员的名称等基本情况;(3)控告的理由和要求;(4)提出控告的日期。上级行政机关或者行政监察机关接到国家公务员的控告书后,要按照国家有关规定对控告人提供的情况进行初步审查、判断。对需要立案的,应当及时立案。上级行政机关或者行政监察机关对国家公务员提出的控告决定立案的,应当按照国家有关调查处理政
    2023-04-24
    237人看过
  • 合同履行制度的基本特点有哪些
    合同履行制度的重要意义有:由受害人选择请求权,选择对其更有利而对加害人不利的方式提起诉讼和请求,既充分尊重了受害人的意愿,同时也可能加重不法行为人的责任,有利于对受害人的保护。一、如何理解环境污染责任保险在农村的好处?(1)分散企业风险。由于环境污染事故影响范围广和损失数额巨大的特点,单一的企业很难承受。通过环境污染责任保险,可以将单个企业的风险转移给众多的投保企业,从而使环境污染造成的损害由社会承担,分散了单一企业的经营风险,也能够使企业可以迅速恢复正常的生产经营活动。(2)发挥保险的社会管理功能。保险产品和保险公司的职能之一就包括社会管理功能,这在环境污染责任保险上体现的尤为突出。保险公司可以利用环境污染责任保险的费率杠杆机制来促使企业加强环境风险管理,提升环境管理水平,同时也能够提高企业的环境保护意识。(3)有利于迅速地使受害人得到经济补偿,有效地保护受害者。目前我国对于环境污染造成
    2023-02-04
    113人看过
  • 我国公务员制度与文官制度
    文官制度是国家关于文职官员的考选、考察、奖惩、待遇、培训、流动、退休等方面的体制和规章制度。现代文官制度是首先产生于西方资本主义国家的一种政治制度,在民国时期引进中国,由文官制度脱胎而出的公务员制度今天也为社会主义的中国所采用。建立健全的文官制度或公务员制度,是提高政府工作效率,遏制腐败行为的有效手段之一。晚清所承继的古代文官制度与现代文官制度有巨大的差异,正是在对传统文官制度进行扬弃的基础上建立了现代文官制度。了解近代史上文官制度的利弊和经验教训,分析传统文官制度与现代文官制度的本质差异,回顾文官制度从传统向现代转变的过程,可以为我们今天建立健全的现代文官制度或公务员制度提供历史的借鉴。我国公务员制度与文官制度有着紧密的联系,不少西方学者认为中国早在二千多年前就建立了世界上最古老的文官制度,但我们认为只是到了隋文帝时期(公元589-618),考试制度得以完善。通过考试选拔人才(秀才)的制
    2023-06-06
    440人看过
  • 国家公务员职务升降的基本原则
    1、德才兼备的原则德才兼备、任人唯贤,是我们党选拔任用干部一贯坚持的原则,也是我国公务员制度区别于西方文官制度的一个重要特征。德才兼备、主要指“德”与“才”的统一性和不可分割性。即在国家公务员职务升降时,必须坚持既要重视政治立场、思想品质,又要重视工作能力和业务水平。任人唯贤,就是唯德才是举,任人唯贤,反对任人唯亲。2、注重实绩的原则就是把国家公务员的工作实绩和贡献作为考察其德才,进而决定其升降的重要依据。邓小平同志早在1978年中央工作会议上就指出:“要根据工作成绩大小好坏、有赏有罚,有升有降”。贯彻这一原则,首先要正确理解新的历史时期实绩的含义。在新的历史时期,工作实绩必须是在贯彻执行党的基本路线中的实绩,必须是在经济建设和改革开放中所做出的贡献和所取得的成果。其次是客观公正地考核评价国家公务员的实绩,处理好实绩的各种关系。如主观努力与外部环境的关系;个人成绩与集体贡献的关系;物质成果
    2023-08-17
    160人看过
  • 名词解释:国家公务员转任制度
    国家公务员因工作需要或其他正当理由可以在国家行政机关内部调动(包括跨地区、跨部门调动)。国家公务员转任制度转任是国家公务员在国家公务员系统内的流运。通过转任,达到人与职位最佳配置。国家公务员的转任必须具备一定的条件:一是具有国家公务员身份,在国家行政机关内部调动。只有具备国家公务员身份的人才能通过转任方式转换到另一工作职位上。二是符合回避规定。即国家公务员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲及姻亲(即配偶的父母、兄弟姐妹、儿女的配偶及儿女的配偶的父母)关系,不得通过转任在同一机关担任双方直接隶属于同一行政首长的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的机关从监察、审计、人事、财力工作。三是符合拟转任职务所要求的资格和条件。国家行政机关实行职位分类制度,根据职位分类,设置国家公务员的职务和级别。转任是一种内部流动制度,可跨地区、跨部门流动。由于每个职务都具有不同
    2023-06-06
    140人看过
  • 美国政府雇员制度的主要特点
    形成历史长,法规体系比较完善美国的政府雇员制度体系大致由国会通过的公务员法、总统发布的政府雇员有关法令以及政府人事管理机构制定的具体规定和章程三层次构成。在威斯康星州,公务员管理主要执行州议会通过的法律、州长签署的条例以及人事部门制订的具体规定。值得一提的是州人事部门的规定非常详细、非常全面,而且每年都要修改,这个规定也是规范人事行为、处理人事申诉的主要依据。贯彻以能力和业绩取向为本的功绩制原则功绩制要求将官职向社会开放并建立政府雇员管理规范,它还放开了政府雇员发展道路,引入优胜劣汰机制。在威斯康星州,公务员的招聘、录用、考评、奖惩等都要公开,公众了解、参与程度非常高。政务官和事务官分途而治两者产生方式分别为竞选和考试.工作方式分别为任期制与常任制:政务官与执政党共进退,事务官则采取功绩制,不受党派影响,具有独立性。以威斯康星州为例,政府雇员队伍比较稳定,但也有流动,每年约有8%的政府雇员
    2023-06-06
    347人看过
  • 2016年国家公务员提前退休制度
    《公务员法》规定公务员提前退休的条件是工作年限满30年。同时,男性公务员一般在55岁以上,在机关工作至少20年的,可以提前退休;女性公务员一般在50岁以上,在机关工作至少20年的,可以提前退休。此外,符合国家规定的其他情形也可以提前退休,比如从事核试验、野外作业、工作过程中涉及有毒有害物质的公务员。这种情况一般指特殊岗位的公务员,国家允许其提前退休,有利于保护其健康。根据我国《公务员法》的规定,公务员提前退休的条件是:工作年限满30年。这意味着公务员在国家机关工作的第一年至提出退休的那一年,公务员在机关工作了至少30年。二、离国家规定的退休年龄不足五年,工作年限满二十年的。根据有关规定,男性公务员一般在55岁以上,在机关工作至少20年的,可以提前退休;女性公务员一般在50岁以上,在机关工作至少20年的,可以提前退休。第三,符合国家规定的其他情形可以提前退休。这种情况一般指特殊岗位的公务员。
    2023-09-10
    361人看过
  • 公司资本制度的特点和成因
    一、公司资本制度概述法定资本制曾被大陆法系国家公司法普遍采用,直到20世纪上半叶,资本确定、资本维持及资本不变三个原则依然在这些国家公司法中被严格贯彻;与此不同,普通法系国家公司法则实行授权资本制。由于上述两种制度各自的利弊,随着经济的发展,它们在一些国家出现了融合。本世纪50年代以来,一些大陆法系国家在其公司法的修改完善中,不同程度地吸收授权资本制,形成了折中授权资本制。与两大法系主要国家相比较,我国《公司法》对公司资本的规定具有两方面的特点:首先,在总体上不采用授权资本制或折衷授权资本制,而是从保证公司资本的真实可靠、防止公司设立中的欺诈和投机、保护债权人利益、维护社会经济秩序稳定出发,在借鉴大陆法系国家法定资本制的基础上,形成了自己独特的资本制度。体现在:实行严格的注册资本最低限额制度;严格贯彻资本确定、资本维持以及资本不变三原则;并实行验资制度。其次,我国采用公司形式的外商投资企业
    2023-03-16
    466人看过
  • 国家基本药品制度酝酿建立
    在不久前召开的2007年全国食品药品监督管理工作会议和2007全国卫生工作会议上,两部门都把建立国家基本药品制度列为2007年的一项重要任务。解决看病难题、涉及各方利益的一些基本制度正浮出水面。建立国家基本药品制度,在国际上是比较通行的做法,中国也做过这方面的尝试。早在1992年我国就开始起草《国家基本药品目录》,但由于多方面的原因,国家基本药品制度还是没有建立起来。卫生部卫生经济研究所副所长胡善联教授告诉中国经济时报记者。据介绍,制定基本药物目录只是建立这项制度的初始阶段,还涉及内容包括:对基本药品买单的筹资机制;对药品安全性、有效性、经济性的评价;基本药品生产和配送;临床对基本药品的合理使用;患者对基本药品的认同等等,需要跨部门合作和整体性的医疗改革。该制度是为解决看病贵问题据了解,目前我国大部分医疗费用花在药费上,而且自费占很大比例,这导致了看病贵的问题。统计显示,全国药品消费每年约
    2023-06-09
    90人看过
  • 建立五大基本国家补偿制度
    从宏观层面上,构建社会主义和谐社会首先必须有成体系的国家制度的支柱性保障,因此设计和运行这一套国家制度对于实现和谐社会具有根本性的意义和价值,将会成为奠定国家长治久安的战略型骨架,也是从根本上维持社会稳定的长效机制。社会主义和谐社会的构建,具有战略性、历史性和基础性的意义。中国和世界的发展经验表明,只有当一个国家和地区的社会公平得到全面合理的体现,这个国家或地区才会是健康的、有序的和合乎理性的和谐社会,它整体地表征着人与自然关系和人与人关系在科学规律指导下的全面协调。和谐社会不等于绝对公平,绝对公平必然带来发展的结构性停滞;和谐社会鼓励并始终严格保持收入在二次分配上形成合理的社会梯度,此种合理的梯度既体现在收入的级差上,也体现在心理的承受上,同时必须保障最低收入的社会阶层处在满足其生产和生活需求的临界阈值之上。因此以经济增长事实上的地区不均衡,通过国家制度的调制与解调,获取社会分配事实上的
    2023-04-24
    271人看过
  • 公务员申诉控告制度具有什么的特点
    公务员申诉控告制度具有权利保障性、事后监督性、预防性和程序性的特点。公务员的领导职务、职级应当对应相应的级别。公务员领导职务、职级与级别的对应关系由国家规定。根据工作需要和领导职务与职级的对应关系,公务员担任的领导职务和职级可以互相转任、兼任;符合规定资格条件的,可以晋升领导职务或者职级。公务员的级别根据所任领导职务、职级及其德才表现、工作实绩和资历确定。公务员在同一领导职务、职级上,可以按照国家规定晋升级别。公务员的领导职务、职级与级别是确定公务员工资以及其他待遇的依据。招录机关根据考试成绩确定考察人选,并进行报考资格复审、考察和体检。体检的项目和标准根据职位要求确定。具体办法由中央公务员主管部门会同国务院卫生健康行政部门规定。 公务员申诉和控告制度具有申诉和控告的对象不同、申诉人和控告人自身的情况不同以及申诉和控告被受理后的处理不同等特点。申诉一般是先请求原处理机关复核,原处理机关如果
    2024-01-05
    313人看过
  • 职工基本医疗保险制度有什么特点
    基本医疗保险具有广泛性、共济性、强制的特点。广泛性是指有人单位和职工,不论是国家机关,企业单位,还是私营企业、个体劳动者,都在基本医疗保险的范围之内。共济性是指所有用人单位和职工按规定缴纳了医疗保险费后,一旦生病住院或患长期慢性病,医疗费用由统筹基金按比例报销。因此参保人员所有花费的医疗费的。医疗费不与单位经济效益挂钩,费用的风险由全部参保单位和人员共同分担。强制性是指按照法律规定,全部城镇用人单位和职工都必须参加基本医险,因此它不同于任何商业保险的自愿参加行为。一、基本医疗保险制度的组成部分社会医疗保险体系是由基本医疗保险(个人帐户、统筹基金)、补充医疗保险(公务员医疗补助、企业补充医疗保险)和大额医疗费补充保险三部分组成。基本医疗保险是医疗保险体系的基础,实行个人帐户与统筹基金相结合,能够保障广大参保人员的基本医疗需求。主要用于支付一般的门诊、急诊、住院费用。大额医疗费补充保险属于基本
    2023-03-23
    125人看过
  • 我国启动国家基本药物制度建设
    昨天,国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室举行国家基本药物制度启动实施电视电话会议,会上发布了《关于建立国家基本药物制度的实施意见》、《国家基本药物目录管理办法(暂行)》和《国家基本药物目录(基层医疗卫生机构配备使用部分)》(2009版)三个文件。这标志着我国建立国家基本药物制度工作正式实施。基本药物具备四大功能文件称,基本药物是适应基本医疗卫生需求,剂型适宜,价格合理,能够保障供应,公众可公平获得的药品。卫生部副部长、国家药监局局长邵明立表示,世界卫生组织在1977年为发展中国家提出了基本医疗、基本目录的提法,现在已经有170多个国家推行了基本药物制度。作为基本药物,它具备四个功能:临床必需,少了它,就治不了病了;安全有效;使用方便;价格低廉。邵明立称,1982年1月,中国第一部药品目录《国家基本药物目录》下发,此后我国还公布过多版目录,但这些仅仅是目录,在临床的使用比例很低,影响非
    2023-06-07
    452人看过
  • 国家公务员的基本纪律有哪些?
    1、不得玩忽职守、贻误工作。2、不得拒绝执行上级依法作出的决定和命令。3、不得压制批评、打击报复。4、不得弄虚作假,误导、欺骗领导和公众。5、不得泄露国家秘密或者工作秘密。6、不得在对外交往中损害国家荣誉和利益。7、不得旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归。国家公务员退休制度的基本原则(一)退休待遇国家保障性原则党的十四大报告提出,要逐步建立健全符合机关、企业和事业单位不同特点的科学的分类管理体制和有效的激励机制。基于这一要求,国家公务员退休待遇的国家保障性原则是围绕以下特点考虑的:1、国家公务员承担着管理国家事业的重要职责,依法行使国家行政权力,执行国家公务,岗位神圣,任务重要。2、国家公务员有严格的纪律约束,必须保持公正、廉洁的作风和公道、正派的形象,不能在执行国家公务以外经营私人产业,不得谋取规定之外的报酬,完全靠国家工资待遇生活。3、国家公务员的待遇通过国民收入的再分配实现
    2023-07-06
    132人看过
换一批
#公务员法
北京
律师推荐
    展开

    国家公务员制度,是指党和国家对国家公务员进行管理的有关法律、法规、政策等的统称或总称,包括公务员义务权利、职位分类、录用、考核、奖励、惩戒、任免、培训、交流、回避、工资保险福利、辞职辞退、退休、监督及其法律责任等的规范。... 更多>

    #公务员制度
    相关咨询
    • 国家公务员可以进制度员工吗?
      香港在线咨询 2022-10-26
      民间借贷的利率可以适当高于银行的利率,各地人民法院可根据本地区的实际情况具体掌握,但最高不得超过银行同类贷款利率的四倍(包含利率本数)。
    • 基本是我国的特点和基本特征
      湖北在线咨询 2022-10-29
      我国现行养老保险制度的特征(1)我国现行的养老保险制度是“统账结合”制度。统账结合识社会统筹和个人账户相结合的简称,即社会统筹和个人账户共同组成我国城镇职工的基本养老保险制度。(2)从制度设计的基本结构来看,我国统账结合养老保险制度类似于部分基金制,即现收现付和将来支付两种方式相结合。(3)但是在具体内容上,我国的统账结合制与部分基金制又完全不同:①现收现付(社会统筹)部分的资金筹措方式不同。部分
    • 基本工资制度的特征
      广西在线咨询 2023-06-10
      基本工资制度的特征具体如下: 1、多样性。企业和国家机关、事业单位分别实行不同的基本工资制度。其中,企业可自主选择基本工资制度,国家规定的示范性企业基本工资制度是岗位技能工资制;国家机关必须对职员、工人分别实行职务级别工资制、岗位技术等级(职务)工资制或岗位工资制;全额拨款和差额拨款的事业单位必须实行等级工资加津贴制,自收自支的事业单位有条件的可实行企业基本工资制度。 2、结构性。岗位技能工资制、
    • 我国公民基本权利和义务的四个特点
      广西在线咨询 2022-03-10
      从总体上讲,我国公民的基本权利和义务具有广泛性、平等性、现实性和一致性四大特点。一、公民基本权利和自由的广泛性第一、享有基本权利和自由的主体非常广泛;第二、公民享有的权利和自由的范围非常广泛。二、公民基本权利与义务的平等性第一、公民在享有权利和履行义务方面一律平等;第二、司法机关在适用法律上一律平等。三、公民基本权利和义务的现实性第一、公民基本权利和义务的内容具有现实性;第二、宪法对公民基本权利和
    • 公司法认缴资本制度特点是什么?
      陕西在线咨询 2023-12-11
      第 1、注册资本改“认缴制”更有助于个体及毕业大学生等没有启动资金及资金较少的人群创业。第 2、“认缴制”下公司股东(发起人)自主约定认缴出资金额、出资方式(包括实物、现金、技术、固定资产等等)、出资期限等,并将具体事宜记录于公司章程,这对推动我们国家信用体制的建立与完善起到了积极的作用。