长期以来,行人和非机动车交通违法现象较为普遍,事故发生率高。但民警在执法中常常又苦于法不责众,对于众人的闯红灯行为,如何纠正和处罚向来是一大难题。随着城市建设的迅速发展,城市车流量、人流量在不断增多,除了车辆违章外,行人、非机动车辆频频违章闯红灯、乱过马路、行人不走斑马线等不良现象,确实是一个令人十分头疼的城市交通管理难题。对行人、非机动车的违章,除了进行道路交通安全教育外,进行必要的处罚,对于保持良好的交通秩序有积极的作用。
一、对于闯红灯的行人该怎么处罚?
1、据《中华人民共和国道路交通安全法》,行人通过路口或者横过道路,应当走人行横道或者过街设施;通过有交通信号灯的人行横道,应当按照交通信号灯指示通行;通过没有交通信号灯、人行横道的路口,或者在没有过街设施的路段横过道路,应当在确认安全后通过。行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的,处警告或者5元以上50元以下罚款;非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的,可以扣留其非机动车。
二、对于惩罚闯红灯者抄百遍红灯停绿灯行的行为是不合法的:
最近某省的骑自行车、电动车、摩托车等闯红灯者,每人罚写100遍--红灯停绿灯行这样一个行为,是违法行政行为。原因分析如下:
1、第一,闯红灯者抄百遍红灯停绿灯行没有法律依据,实属违法私设行政处罚,是以一种违法纠正另一种违法,必然对整个国家的法律和法治秩序造成巨大的危害。
2、我国法治的基本原则是:法无授权即禁止。作为交通执法部门在处理交通违法行为时,必须严格按照法律法规的规定依法行政,不得超越国家法律授予的职权。那么,对行人、非机动车的闯红灯等违章,我国法律给交通执法部门什么处罚权呢?《道路交通安全法》第89条规定:行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的,处警告或者五元以上五十元以下罚款;非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的,可以扣留其非机动车。
3、对行人、非机动车的闯红灯等违章,交警部门只能进行警告或50元以下的处罚,在法律、法规未作相应修改之前,其处罚种类、幅度不应超过此范围。将罚站作为处罚交通违法的方式,没有法律依据,也不具备合法的法律效力。《行政处罚法》第10条规定:法律、行政法规对违法行为已经做出行政处罚规定,地方性法规需要做出具体规定的,必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。没有法定依据或者不遵守法定程序的,行政处罚无效。
4、第二,行人闯红灯罚抄百遍红灯停绿灯行,有人认为比罚款要轻。其实,它是以对违法行为人的约束限制,具有一定的强制性,在一定程度上违背了现代交通管理的法治化追求。
所以,行人闯红灯罚抄百遍红灯停绿灯行从法律上属违法处罚行为,是不合法的。
道路交通管理是国家赋予公安机关及其交通警察的行政管理专有职权,行人、乘车人、非机动车驾驶人服从交警的指挥,是因为交警行使的是行政职权,该职权是以其潜在的强制力为条件的,但是作为交通警察,行驶职权时也应该遵守法律法规,依法行政。结合上述说法可知对于行人闯红灯被罚抄百遍红灯停绿灯行是不合法的。
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