近日在成都举行的第22届中美商贸联委会会议上，中国与美国签署了《中美知识产权合作项目框架协议》等涉及知识产权、高技术、贸易统计、能源、企业合作对接的5份文件。中国承诺将在国务院设置知识产权办公室，由国务院副总理王岐山领导，加强知识产权保护，全面禁止假冒和盗版行为。

据知情人士透露，此番中美有关知识产权保护的内容涵盖多个层面，其中涉及对于知识产权的刑事司法保护问题。未来中国在保护知识产权方面将推进批发市场和网络供应商等对侵犯知识产权行为承担连带责任的立法；还将在政府和国企中推行软件正版化，并可能规定非法使用人在刑法规定中属于犯罪行为。

最高人民法院刑二庭有关负责人表示，目前中国相对于大量知识产权民事案件，知识产权刑事案件的数量要少很多。但加强知识产权刑事司法保护已成为一种国际趋势，中国要顺应这一趋势。

侵犯知识产权犯罪处于高发期。最高人民法院提供的统计数据显示，2010年10月至2011年6月，在打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动期间，全国法院共新收各类侵犯知识产权刑事案件1325件，审结1119件，生效判决1685人；新收各类制售假冒伪劣商品刑事案件1169件，审结1150件，生效判决1946人。

对此，美方评价，一旦这项协议推行，所有的侵权行为都将得到惩罚。“这是中国知识产权保护的重要一步，也是非常正确的一步。”美国商会秘书JohnBryson说。而美方希望明年的会议将推行具体活动寻求最有力的消除侵权措施。数据称，中国是侵权商品的最主要供应商，占美国2010年全部侵权商品的66%，达到124,600,000美金。

此次会议共签署了《中美知识产权合作项目框架协议》、《〈中美高技术贸易重点领域合作行动计划〉落实措施》、《中美商贸联委会贸易统计工作组进展报告》、《关于支持中美能源合作项目的谅解备忘录》以及《关于建立中国贸促会—美国商务部对外商务服务公司中美企业合作对接项目的谅解备忘录》。（经济观察网记者谢良兵）