要约内容通常来说就是合同内容。承诺生效时合同成立，承诺的内容应当与要约的内容一致。但受要约人对要约的内容作出实质性变更的，视为新要约，原要约失效。

一、拟同意与同意法律上的区别

拟同意与同意法律上的区别如下：

1、意思不同。拟同意主观上已经同意，但是还得等到上级同意后才能最后同意；同意跟别人的想法相似，与别人的意见相同；

2、使用情况不同。拟同意使用具有较为严格的职责限定；同意，主体对某一事件或问题的处理若有决定权。

一、合同的要约的构成要件如下：

1、要约是特定合同当事人的意思表示；

2、要约必须向要约人希望与之缔结合同的相对人发出；

3、要约必须具有缔约目的并表明经承诺即受此意思表示的拘束；

4、要约的内容必须具备足以使合同成立的主要条件。

二、要约失效的情形有：

1、拒绝要约的通知到达要约人时；

2、要约人依法撤销要约；

3、承诺期限届满，受要约人未作出承诺。要约的有效期限也就是受要约人可以承诺的有效期限。在该期限届满时，受要约人未为承诺的，要约就失去效力；

4、受要约人对要约的内容作出实质性变更。

总之，拟同意有同意的倾向，没有真正的同意，需要进一步确认，否则在法律上就不能生效。在办理公文的过程中，经常看到领导签文件、地方签文件、地方签文件。提议的同意书通常是在正式场合或正式材料或书面文件中提出的。

二、合同订立需要经过哪些必须阶段

合同订立必经阶段是要约阶段和承诺阶段。当事人订立合同，可以采取要约、承诺方式或者其他方式。要约是希望与他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列条件：（一）内容具体确定；（二）表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。承诺是受要约人同意要约的意思表示，承诺生效时合同成立，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。

三、承诺必须具备哪些条件

承诺必须具备以下条件：

1、承诺只能由受要约人向要约人作出。

2、承诺必须在有效期内作出。有效期是指要约的有效期，只有在要约的有效期内向要约人作出承诺才有效。

3、承诺的内容必须与要约的内容完全一致。

承诺是指被要约人同意要约的意思表示，承诺的法律效力在于承诺一经作出并送达要约人，合同就会成立。在实际交易中，一些合同的订立只能通过一方发出的要约和另一方的承诺来完成，但在更多的情况下，要经过一方要约和另一方要约的反复过程，最终要约才能成立。