一、非行政许可审批项目的内容

主要包括行政机关内部审批（即有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批）、政府行使产权人对有关资产管理的审批、政府财政优惠待遇审批（主要是政府基金使用、税费减免、进入政府产业园区等事项）、授予荣誉称号审批和宗教民族政策性事项审批等。

二、非行政许可审批事项形式

主要包括审批、审核、核准、核查、同意、确认、验收、验证、备案、年审（检）、登记、会审等。这里面有些形式是属于监督程序来执行，有些是作为前置审查形式规定的。

三、非行政许可审批的出现背景

中国过去法律只有行政审批而无行政许可的概念。自2003年8月27日行政许可法公布后，我国出现了行政许可的概念。该法第二条对行政许可的含义作了明确界定，同时第三条又规定了不适用行政许可法的其他审批。这说明行政许可法只调整部分行政审批行为，即具有行政许可性质的行政审批。

2004年8月2日国务院办公厅发布《关于保留非行政许可审批项目的通知》（国办发［2004］62号），公布保留了211项非行政许可审批项目。但是这两个法律文件，均未对什么是非行政许可审批作出定义。国务院办公厅的文件只是提到，这些项目，主要是政府的内部管理事项，不属于行政许可。这里，既然主要是政府的内部管理事项，那么还有一部分是非政府的内部管理事项，也属于非行政许可审批。

非行政许可审批是相对行政许可审批来讲的，它大多数是行政许可审批事项派生出来，作为一项辅助性和替补性及相对监督性的工作来实施的。这其中，有些是有法律法规规定的，有些是没有法律法规规定的。国务院在开展行政审批制度改革过程中，陆续取消和调整了一批非行政许可审批事项。但一些部门通过各种形式又先后设定了一批非行政许可审批事项，其中既有属于政府内部管理事务的事项，还有以非行政许可审批名义变相设定的面向公民、法人或其他组织的行政许可事项。

不过2015年5月14日，国务院正式发布决定，今后不再保留非行政许可审批这一审批类别。审批部门要严格规范审批行为，明确政府内部审批的权限、范围、条件、程序、时限等，严格限制自由裁量权，优化审批流程，提高审批效率。以上就是非行政许可审批的相关内容，欢迎大家阅读。