2006年度对欧10个类别纺织品出口配额的数量安排工作已全面展开,可供使用量约4.48亿千克(44.8万吨),估计出口额至少应在43.55亿美元以上。配额管理办法和形式主要采用7232体制,即70%的量用于无偿分配,约3.14亿千克,30%用于公开招标,约1.34亿千克,其中招标和分配均分两次进行,2006年度第一次分配和招标在2005年秋交会之前,第二次分配与招标在2006年春交会之前。目前,第一次无偿分配方案已公布,本文对此次分配谈几点看法。
第一次分配了至少23亿美元的纺织品配额
从输欧纺织品出口配额第一次分配数据来看,2006年输欧纺织品出口第一次共分配18704家,约占纺织出口企业的25%。其中:国有企业2741家、三资企业7280家、其他企业8683家。
这次共分配配额2.37亿千克,约占可供分配总量的52.65%,平均每家企业分配1.26万千克。其中:服装1.86亿千克,占此次分配总量的78.8%;纺织品0.50亿千克,占21.2%。以测算总体出口额23亿美元为依据,纺织品、服装分别占11.25%和88.75%。
配额集中流向粤浙苏沪鲁五地粤、浙、苏、沪、鲁五省市分配配额企业数14574家,分配1.96亿千克,占分配配额折纤维总量的83%。其中:广东分配企业5443家,0.52亿千克,占22%;浙江分配企业2690家,分配0.48亿千克,占20%;江苏分配企业2535家,0.40亿千克,占17%;上海分配企业1758家,0.32亿千克,占14%;山东分配企业2148家,0.25亿千克,占11%。
前1%的企业拥有约37%的配额从企业分配配额集中程度看:按多寡排序,前1%企业分配了总量37%以上的配额,5%的企业分配了约68%的配额。
从具体类别看,9789家企业分到EC4类配额,6150家企业分到EC5类配额,8288家企业分到EC6类配额,4059家企业分到EC7类配额,3241家企业分到EC26类配额,2408家企业分到EC31类配额,2493家企业分到EC2类配额,1657家企业分到EC20类配额,1524家企业分到EC39类配额,160家企业分到EC115类配额。但经测算,每一类别分配数量前15%的企业拥有至少85%以上的配额,其中EC31、EC115、EC2达到了90%以上的比例。
部分企业分配数太少导致接单不易从总量上看,12342家企业分配配额总量少于1000千克,即少于2万美元的出口额,占分配配额企业数的66%,其分配配额占第一次分配配额总量的1.37%;4727家企业分配配额少于100千克,占分配配额企业数25%,其分配配额量占第一次分配总量的万分之四。
值得关注和讨论的几个问题1.分配的数量与其对应的出口业绩存在不完全一致的情况。
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