在“地价升浪”和开发商的新一轮“圈地运动”中,部分城市财政的土地收入急速增长。
可以肯定的说,土地财政如果不下决心消除,“地王”就会不断被刷新,“地王”不断出现,高房价就绝对不会下降,而最终受害的还是普通老百姓。
在“地价升浪”和开发商的新一轮“圈地运动”中,部分城市财政的土地收入急速增长。截至9月底,北京、上海等城市土地出让金已超过前两年的全年水平,已占当地财政收入的三分之一。
加上房屋开发、销售过程中的各种税收,一个房地产行业占到了一些地方城市财政收入的一多半以上。同时,房地产业给地方政府的GDP政绩贡献率越来越多。一个房地产既是财源,又能捞到政绩资本,想让地方政府来抑制房价、制止“地王”的不断诞生,无异于与虎谋皮,无异于让其自断财路、自毁前程。在财源和政治资本这两种内生动力推动下,地方政府成为“地王”、高房价的幕后推手,只要“地王”不断产生,降低高房价就遥遥无期、没有止境。试想,在房地产的狂欢盛宴中,地方政府、开发商、房屋中介、投机者都是这场盛宴的既得利益者,而只有老百姓是牺牲品。前四者都处在强势地位,唯独老百姓弱不禁风。百姓岂能斗过相互勾结、一同狂欢的强者。这就自然而然出现这样一个逻辑轮廓,买地夯实了地方政府的财政腰包,房地产的GDP政绩使得地方官员的乌纱帽越戴越大,这就使得“地王”不断被刷新,“地王”又促使房价节节攀升。
但是,土地财政愈演愈烈、“地王”频现、房价越来越离谱畸高,最终将给国民经济、民生事业、房地产行业带来巨大问题,并且给金融业酿成巨大金融风险。首先导致国民经济严重失衡,表现在两个方面:一是造成宏观经济的失衡。由于对房地产业管理存在严重缺陷,造成房地产行业畸形发展,成为暴利、高税收行业,成为对地方GDP贡献最大的行业。结果造成这样一些现象:社会资本都一窝蜂风向房市涌来,一方面吸食了其他行业发展急需的资金,另一方面把经济金融风险过度集中在了房地产行业。同时,由于房地产对GDP、税收贡献占比较大,使得地方政府在对整个经济重视程度上也出现失衡。二是造成房地产行业自身失衡,表现在:住房开发暴利高过了写字楼、商用房开发的利润,住房价格高过了商用房、写字楼甚至门面房的价格。这是一个极为不正常的现象,也是一个畸形失衡状况。
其次,酿成巨大金融风险。有证据显示,部分低成本的信贷资金通过各种渠道流入到房地产市场,一个重要表现就是央企不断高价拿地。由此,楼市泡沫也在随之放大。房地产的虚假繁荣和巨大泡沫,终究是要破灭的,只是时间问题。这已经被美国等发达国家无数次证明。一旦泡沫破灭,套牢的是金融资本,酿的就是金融风险甚至金融危机。
以上这些危害相信许多人都明白,特别是地方政府都清楚。
然而,这种危害短期内要有一个酝酿的过程,爆发需要时间。一些地方政府瞄准的是眼前的土地财政的巨大收入,看到的是短期、眼前的GDP增长率,未来怎么样他们才不会理会,也不想操那份心思。从廉租房、经济适用房建设进度缓慢看,一些地方政府甚至连住不起房的百姓都不顾及。
因此,可以肯定的说,土地财政如果不下决心消除,“地王”就会不断被刷新,“地王”不断出现,高房价就绝对不会下降,而最终受害的还是普通老百姓。
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