并不是只有上市公司才能发行股票，其实只要是股份有限公司，就可以发行股票。但是非上市公司发行的股票不能在市场上自由交易。它们只能通过场外交易进行交易。一般来说，它们可以在银行或证券公司进行交易，也可以简单地理解为私人交易。上市公司是指在一定的证券市场上发行股票并可以进行再交易的公司。那些发行股票但不能在股票市场上再交易的公司被称为非上市公司，也可以发行股票。

上市公司发行股票的流程

1、新股发行决议

公司发行新股，这是属于增加公司资本的重要事项，应当由股东大会作出决议。决议中包括：新股种类及数额、新股发行价格、新股发行的起止日期、向原有股东发行股票的种类及数额等项。

2、发行新股的核准

公司发行新股，经股东大会作出决议后，由董事会向国务院授权的部门或者省级人民政府申请批准。属于向社会公开募集的，须经国务院证券监督管理机构核准。

3、公告招股文件

公司经核准向社会公开发行新股时，必须公告新股说明书和财务会计报告及附属明细表，并制作认股书。

4、新股承销

公司向社会公开发行新股，应当由依法设立的证券公司承销，签订承销协议；发行的新股票面总值超过人民币五千万元的，应当由承销团承销，承销团由主承销和参与承销的证券公司组成。

5、募集后的登记公告

公司发行新股募足股款后，必须由公司登记机关办理变更登记，并公告。因为募集新股后，公司资本增加，应当依法办理变更手续。

《中华人民共和国公司法》及《股票发行与交易管理暂行条例》的有关规定，股份公司申请股票上市必须符合下列条件：

（1）经国务院证券管理部门批准股票已向社会公开发行。

（2）公司股本总额不少于人民币5000万元。

（3）公司成立时间须在3年以上，最近3年连续盈刊。

（4）持有股票面值达人民币1000元以上的股东人数不少于1000人，向社会公开发行的股份不少于公司股份总数的25％；如果公司股本总额超过人民币4亿元的，其向社会公开发行股份的比例不少于15％。

（5）公司在最近3年内无重大违法行为，财务会计报告无虚假记载。

（6）国家法律、法规规章及交易所规定的其他条件。